近日，全國各地陸續(xù)出臺“保交樓”的相關(guān)措施，其中，江西九江市住建局主動公示所有中心城區(qū)在售樓盤的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，引發(fā)了社會關(guān)注。
廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，九江市此舉讓市民知道了監(jiān)管賬戶的重要性，并將資金及時存入監(jiān)管賬戶，這有利于規(guī)避賬外收款。
基于多數(shù)停工或爛尾樓盤存在挪用預(yù)售資金的情況，業(yè)內(nèi)人士也呼吁推進(jìn)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶透明化，引入社會監(jiān)督。
九江“試水”定期公開監(jiān)管賬戶
7月28日，九江市住建局在官網(wǎng)首頁公示了中心城區(qū)85個現(xiàn)有在售樓盤的139個商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。對于開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)收取商品房預(yù)售資金的行為，九江市住建局還公布了監(jiān)督舉報電話。
九江市住建局表示，購房人在購房時注意核實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息，自覺將購房款直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。此舉將進(jìn)一步促進(jìn)商品房預(yù)售監(jiān)管資金的歸集，保證預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)，防止資金被挪用。
對此，新京報記者聯(lián)系到九江市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科工作人員，這名工作人員表示：“我們把目前在售以及預(yù)售樓盤的監(jiān)管賬戶都理出來，初步預(yù)計(jì)兩周左右會公示一次賬戶運(yùn)行情況，同時，還會要求開發(fā)商在售樓處醒目位置公示監(jiān)管賬戶，便于購房者查詢監(jiān)督。下一步，對于預(yù)售資金動態(tài)監(jiān)管信息以及銀行監(jiān)管方面將會出臺進(jìn)一步的細(xì)則?！?/div>
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，九江市住建局推出的新舉措是預(yù)防預(yù)售資金挪用的重要措施，對商品房預(yù)售資金監(jiān)管，有必要建立“開盤即監(jiān)管、賬戶需公示、違規(guī)可舉報”的規(guī)則。
“這只是第一步。更重要的是，要確保資金按用途使用、按節(jié)奏使用?！崩钣罴稳缡钦f。
針對預(yù)售資金賬戶在運(yùn)行中如何監(jiān)管的問題，上述九江市住建局的工作人員表示：“目前，我們會及時地動態(tài)更新賬戶的情況。對于銀行監(jiān)管職責(zé)等情況，可能后期會有公布，目前暫時沒有。”
事實(shí)上，在九江推出新舉措之前，杭州、蘇州等地已經(jīng)率先實(shí)行公開預(yù)售資金賬戶信息的做法。但是，此次九江由住建局牽頭定期公開賬戶信息，而后期也會對賬戶運(yùn)營動態(tài)狀況進(jìn)行公開，這對于其他地方也會形成借鑒參考。
業(yè)內(nèi)呼吁推進(jìn)監(jiān)管賬戶信息透明化
預(yù)售資金，如何監(jiān)管更好？對此，李宇嘉建議：“預(yù)售資金監(jiān)管賬戶要由住建局、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方監(jiān)控，監(jiān)管銀行要招標(biāo)確定，沒有過往縱容開發(fā)商的劣跡。資金使用審批流程先由企業(yè)申請，再由監(jiān)管銀行審核，最后由監(jiān)管部門審批?！?/div>
對于監(jiān)管銀行通過招標(biāo)確定，杭州率先由政府牽頭對監(jiān)管銀行進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，目前已有25家銀行中標(biāo)。杭州規(guī)定，招標(biāo)銀行服務(wù)期限為3年，若出現(xiàn)違規(guī)將無法獲得下一年續(xù)簽合作。
根據(jù)杭州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行項(xiàng)目招標(biāo)公告》，要求參與招標(biāo)的銀行還需具備一定技術(shù)條件，能夠與監(jiān)管服務(wù)平臺兼容對接并實(shí)時導(dǎo)入資金出入賬信息，具備專職人員負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，遵循?？顚簟？顚４嬖瓌t，能配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
此外，在監(jiān)管過程中，“各司其職”尤為重要?！安贿_(dá)到進(jìn)度，預(yù)售監(jiān)管部門不能批準(zhǔn)資金申請；銀行負(fù)責(zé)資金用途符合規(guī)定，即只能用在工程支出，最好是受托支付，對于施工單位、材料采購等供應(yīng)商，一開始就確定名單。銀行和住建部門核實(shí)后，再確定名單及受托支付的賬戶。”李宇嘉說。
李宇嘉建議，對于監(jiān)管賬戶的使用情況，有多少錢，錢用到哪里了，購房者應(yīng)該有知情權(quán)，監(jiān)管部門可以定期在網(wǎng)上公布施工進(jìn)度和預(yù)售資金提取比例的匹配情況，相關(guān)樓盤的購房者可以登錄網(wǎng)站或者指定的小程序查看工程進(jìn)度和資金使用狀況。
新京報記者 徐倩
編輯 武新 校對 李銘
