6月19日，第十五屆陸家嘴論壇開(kāi)幕，央行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，再度傳遞最新的金融監(jiān)管信號(hào)。

潘功勝

關(guān)鍵詞：貨幣政策

將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)

央行行長(zhǎng)潘功勝在開(kāi)幕式上演講的關(guān)鍵詞是“貨幣政策”。

在談及當(dāng)前中國(guó)貨幣政策的立場(chǎng)時(shí)，潘功勝表示，在貨幣政策的總量上，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，包括下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、降低政策利率、帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率等金融市場(chǎng)利率下行等，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

官方數(shù)據(jù)顯示，5月末，社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)8.4%，M2同比增長(zhǎng)7%，均高于名義GDP增速。5月份新發(fā)放貸款利率為3.67%，處于較低水平。

潘功勝坦言，今年以來(lái)，央行會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局優(yōu)化季度金融業(yè)增加值核算方式，由之前主要基于存貸款增速的推算法改成了收入法，更真實(shí)地反映金融業(yè)增加值水平，弱化一些地方政府和金融機(jī)構(gòu)存貸款“沖時(shí)點(diǎn)”行為。同時(shí)，經(jīng)過(guò)幾十年的商業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，一些金融機(jī)構(gòu)仍然有著很強(qiáng)的“規(guī)模情結(jié)”，并且以?xún)?nèi)卷、非理性競(jìng)爭(zhēng)的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，這是不應(yīng)該的?！皩?duì)于一些不合理的、容易消減貨幣政策傳導(dǎo)的市場(chǎng)行為，我們加強(qiáng)規(guī)范，包括促進(jìn)信貸均衡投放、治理和防范資金空轉(zhuǎn)、整頓手工補(bǔ)息等?！?/p>

潘功勝認(rèn)為，短期內(nèi)，這些規(guī)范市場(chǎng)行為的措施會(huì)對(duì)金融總量數(shù)據(jù)產(chǎn)生“擠水分”效應(yīng)，但并不意味著貨幣政策立場(chǎng)發(fā)生變化，而是更加有利于提升貨幣政策傳導(dǎo)效率；有利于均衡信貸增長(zhǎng)節(jié)奏，緩解資源配置扭曲，減少資金空轉(zhuǎn)套利，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；有利于金融高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)健康發(fā)展。

展望未來(lái)，潘功勝稱(chēng)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，支持鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

M1口徑需動(dòng)態(tài)完善 提升貨幣政策透明度

至于對(duì)未來(lái)貨幣政策框架演進(jìn)的思考，潘功勝具體提出了五點(diǎn)，第一，優(yōu)化貨幣政策調(diào)控的中間變量。“我國(guó)M1統(tǒng)計(jì)口徑是在30年前確立的，隨著金融服務(wù)便利化、金融市場(chǎng)和移動(dòng)支付等金融創(chuàng)新迅速發(fā)展，符合貨幣供應(yīng)量特別是M1統(tǒng)計(jì)定義的金融產(chǎn)品范疇發(fā)生了重大演變，需要考慮對(duì)貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善。個(gè)人活期存款以及一些流動(dòng)性很高甚至直接有支付功能的金融產(chǎn)品，從貨幣功能的角度看，需要研究納入M1統(tǒng)計(jì)范圍，更好反映貨幣供應(yīng)的真實(shí)情況?！迸斯俦硎?。

第二，進(jìn)一步健全市場(chǎng)化的利率調(diào)控機(jī)制；第三，逐步將二級(jí)市場(chǎng)國(guó)債買(mǎi)賣(mài)納入貨幣政策工具箱；第四，健全精準(zhǔn)適度的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系；第五，提升貨幣政策透明度，健全可置信、常態(tài)化、制度化的政策溝通機(jī)制，做好政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)。

“現(xiàn)代貨幣政策框架的重要特征之一，是央行能夠把政策考慮和未來(lái)展望，及時(shí)與市場(chǎng)和公眾進(jìn)行比較透明、清晰的溝通。透明度提高后，政策的可理解性和權(quán)威性都會(huì)增強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)未來(lái)貨幣政策動(dòng)向，會(huì)自發(fā)形成穩(wěn)定預(yù)期，合理優(yōu)化自身決策，貨幣政策調(diào)控就會(huì)事半功倍。今天的發(fā)言就是我們朝這個(gè)方向做的一次努力?！迸斯俦硎尽?/p>

李云澤

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加大保險(xiǎn)資金對(duì)先進(jìn)制造業(yè)支持力度 新能源車(chē)“愿保盡?！?/strong>

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤的演講則聚焦推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，他表示，保險(xiǎn)源于互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，蘊(yùn)含的“人人為我、我為人人”理念，與金融工作的人民性天然契合。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，保險(xiǎn)業(yè)正迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性機(jī)遇，并將發(fā)揮不可替代的作用。

如何找準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的著力點(diǎn)？

李云澤提出了三點(diǎn)建議，首先是聚焦創(chuàng)新發(fā)展，精準(zhǔn)高效服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力?！拔覀儗⑼苿?dòng)保險(xiǎn)業(yè)圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快健全涵蓋科技企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系?！?/p>

此外，他還特別提到，要加大保險(xiǎn)資金對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)業(yè)投資等支持力度，推動(dòng)新能源車(chē)“愿保盡?！薄?nbsp;

第二個(gè)建議是，圍繞民生福祉，更好滿足人民美好生活需要。

李云澤稱(chēng)，“我們將推動(dòng)加快補(bǔ)齊第三支柱短板，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金，更好滿足人民群眾養(yǎng)老保障和財(cái)富管理需求。積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，提高商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)健康保險(xiǎn)與健康管理深度融合?！?/p>

針對(duì)快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新市民群體和靈活就業(yè)人員，李云澤表示，將量身打造保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第三則是著眼安全應(yīng)急，持續(xù)促進(jìn)社會(huì)治理效能提升。后續(xù)，金融監(jiān)管總局將推動(dòng)健全多方參與的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好事前防災(zāi)、事中減災(zāi)、事后救災(zāi)。

下大力氣改革銷(xiāo)售體系 進(jìn)一步健全保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制

李云澤認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)。總體看，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大、空間廣闊，完全有條件、有信心、有能力，以改革增活力、以發(fā)展解難題，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面、邁上新臺(tái)階。

具體措施包括切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)降本增效；深刻把握發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債聯(lián)動(dòng)以及著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

李云澤明確，將下大力氣改革銷(xiāo)售體系，開(kāi)展保險(xiǎn)中介清虛提質(zhì)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“報(bào)行合一”，全面深化銀保合作，探索優(yōu)質(zhì)非銀金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)代理試點(diǎn)，持續(xù)提升銷(xiāo)售服務(wù)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、便利化水平。

針對(duì)行業(yè)關(guān)注的利差損風(fēng)險(xiǎn)，李云澤表示，將進(jìn)一步健全保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效防范利差損風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、穩(wěn)健投資、價(jià)值投資，探索開(kāi)展長(zhǎng)周期考核，努力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

吳清

關(guān)鍵詞：資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

將發(fā)布深化科創(chuàng)板改革8條措施 為遭遇退市的投資者獲得賠償提供支持

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清演講中的關(guān)鍵詞則是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

在主旨演講中，吳清重點(diǎn)談了三個(gè)問(wèn)題，第一，積極主動(dòng)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。具體舉措包括提升多層次市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度；要壯大耐心資本及從制度機(jī)制以及理念上解決包容創(chuàng)新的問(wèn)題。

吳清認(rèn)為，創(chuàng)新本質(zhì)上是面向未知領(lǐng)域的探索，只有營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，才能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展?！敖衲晔强苿?chuàng)板設(shè)立5周年，5年來(lái)，科創(chuàng)板和注冊(cè)制的改革效應(yīng)不斷放大。我們將發(fā)布深化科創(chuàng)板改革的8條措施，進(jìn)一步突出科創(chuàng)板‘硬科技’特色，健全發(fā)行承銷(xiāo)、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、交易等制度機(jī)制，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！?/p>

第二個(gè)重點(diǎn)則是大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值。

吳清表示，將進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司樹(shù)立積極主動(dòng)回報(bào)投資者的意識(shí)，加強(qiáng)與投資者溝通，提升信息透明度和治理規(guī)范性，更好運(yùn)用現(xiàn)金分紅、回購(gòu)注銷(xiāo)等方式回饋投資者。同時(shí)，支持上市公司運(yùn)用各種資本市場(chǎng)工具增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是要發(fā)揮好資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用，助力上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向、縱向整合協(xié)同。

第三，堅(jiān)持把保護(hù)投資者貫穿于資本市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程。

吳清表示，必須把強(qiáng)監(jiān)管放在更加突出的位置，在法治化的軌道上不斷完善監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置”，并不斷提升資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。對(duì)各類(lèi)證券違法犯罪行為要依法從嚴(yán)打擊，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)公平公正。

值得一提的是，吳清還特別回應(yīng)了近期市場(chǎng)關(guān)注的退市中投資者保護(hù)的問(wèn)題，他表示，我們的態(tài)度非常鮮明，對(duì)其中的違法違規(guī)問(wèn)題，必須“一追到底”，依法從嚴(yán)懲處相關(guān)責(zé)任人員，決不允許“渾水摸魚(yú)”“一退了之”。同時(shí)，還將主動(dòng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)等方面協(xié)作，更好發(fā)揮投保機(jī)構(gòu)的能動(dòng)作用，推動(dòng)更多證券特別代表人訴訟、先行賠付、當(dāng)事人承諾等案例落地，為投資者獲得賠償救濟(jì)提供更有力的支持。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 潘亦純 編輯 陳莉 校對(duì) 王信