新京報(bào)訊 （記者段文平）“從長遠(yuǎn)來看，我很看重新模式的構(gòu)建，健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制要靠基礎(chǔ)性制度來解決，這是非常關(guān)鍵的?！苯?，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康在接受記者采訪時(shí)表示。
今年全國兩會，政府工作報(bào)告指出，健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。
在業(yè)內(nèi)人士看來，要想解決房地產(chǎn)存在的根本問題，需從制度著手，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
“保障房軌道托好底，商品房軌道才會變得從容”
商品房基礎(chǔ)性制度都有哪些？賈康認(rèn)為，至少包括土地制度、雙軌統(tǒng)籌住房制度以及配套的雙軌金融制度、房地產(chǎn)稅制度等等?！斑^去幾輪樓市調(diào)控，熱了冷了都不行，調(diào)控治標(biāo)不治本，現(xiàn)在是要標(biāo)本兼治、治本為上，基礎(chǔ)性制度建設(shè)就是來解決治本的問題，這要啃硬骨頭攻堅(jiān)克難，必須得做。就看這一輪相對緩慢波動回暖的過程中，能否在啃硬骨頭的事情上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步?！?/p>
值得關(guān)注的是，在雙軌統(tǒng)籌住房制度方面，去年8月份國常會審議通過了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，要逐漸形成保障房與商品房相輔相成、雙軌并行的新格局。
“只有把保障房軌道這個(gè)底托好，商品房軌道才會變得從容，整體就更健康了。”賈康說，托好底，商品房軌道房價(jià)的高或低，就不會像前幾年那么敏感了。
同時(shí)，對于商品房預(yù)售制度，賈康說，“我并不贊成一刀切地全部取消，而是要找到病因，具體問題具體分析，對癥下藥求得高水平解決方案?！?/p>
對于當(dāng)前受關(guān)注較大的融資“白名單”機(jī)制，賈康認(rèn)為要充分肯定，“通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目具象化的安排，打開融資通道，很容易形成立竿見影的效果。不過，白名單的甄別與設(shè)定，也要注意盡可能客觀與合理?！?/p>
“買方市場為主導(dǎo)，回暖相對慢一點(diǎn)”
當(dāng)下，樓市進(jìn)入傳統(tǒng)的“金三銀四”銷售節(jié)點(diǎn)，小陽春是否會出現(xiàn)？寬松政策刺激下，樓市回暖效果如何？
在賈康看來，在此輪政策調(diào)整中，一線城市起到風(fēng)向標(biāo)的帶頭作用，最可能的結(jié)果是，一線城市在波動中消化風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入相對緩慢的回暖過程。
今年1月底以來，四個(gè)一線城市先后松綁限購政策。1月27日，廣州放開超120平方米住房限購，并支持“租一買一”“賣一買一”。1月30日，上海發(fā)布新政，取消外環(huán)以外區(qū)域（崇明區(qū)除外）單身限購。2月6日下午，北京出臺新政，通州區(qū)取消“雙限購”政策。2月7日，深圳松綁限購，落戶就可立馬購房，此前需要連續(xù)繳納社?；蛩枚?年；非深戶籍購房，社?；蛘咚枚惱U納年限也從原本的5年降至3年。
“回暖緩慢的背景是，房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，在這個(gè)判斷之下，其必然是緩慢的；如果仍然是賣方市場為主導(dǎo)，回暖會很快，但是也容易會大起大落，有過幾輪這樣的情況，現(xiàn)在是買方市場為主導(dǎo)，回暖相對慢一點(diǎn)，但是我也不贊成像有人說的熬個(gè)三五年，未必那么長。”賈康說。
賈康進(jìn)一步說，為積極引導(dǎo)不同城市房地產(chǎn)市場的回暖過程，一些屬于行政手段的房地產(chǎn)限制性措施，能夠撤銷的應(yīng)盡量撤銷，能夠減少的應(yīng)盡快減少。
編輯 楊娟娟
校對 賈寧
