雖然房地產(chǎn)“至暗時(shí)刻”已過，但復(fù)蘇之路并非坦途。過去三年，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了冰火兩重天，如今正走出低谷，此時(shí)，如何有序復(fù)蘇，如何監(jiān)管以避免重蹈覆轍，是整個(gè)行業(yè)需要思考的問題。
3月5日，新京報(bào)邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行10小時(shí)直播解讀政府工作報(bào)告，在房地產(chǎn)專場(chǎng)中，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，接下來地方政府會(huì)在轄區(qū)之內(nèi)考慮出臺(tái)一些支持配套政策，各個(gè)地方不應(yīng)是一個(gè)套路，而是要有定制化解決方案。
新京報(bào)：自去年以來，從中央到地方，支持性的政策頻繁推出，政策工具箱還有哪些工具可用？
賈康：自2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，房地產(chǎn)政策“暖風(fēng)”頻吹對(duì)接到操作層面來看，前段時(shí)間，央行和相關(guān)金融管理機(jī)構(gòu)推出“金融支持房地產(chǎn)16條”，以及規(guī)定建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，即新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均下降的城市，可階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。
接下來，地方政府會(huì)按照中央要求的一城一策、因城施策，在轄區(qū)之內(nèi)考慮出臺(tái)一些支持配套政策。各個(gè)地方不應(yīng)是一個(gè)套路，而是要有定制化解決方案。
現(xiàn)在來看，“冰火兩重天”格局早已形成，在“火”的一邊，雖然政策不會(huì)再大力支持升溫，但一段時(shí)間內(nèi)在投融資支持之下，仍將進(jìn)一步回暖。而且在綜合效應(yīng)上，這會(huì)帶動(dòng)“冰”的城市也有所回暖。
另一個(gè)判斷是，各地政府在政策優(yōu)化過程中、在對(duì)中央大的指導(dǎo)方針貫徹中，是要建立更健康的發(fā)展模式。這一定不能簡(jiǎn)單照搬某個(gè)固定的方案。政府一定要特別關(guān)注低收入階層住有所居的公租房、保障房的有效供給，更加努力地托好社會(huì)政策底線，同時(shí)通盤優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)的多層次有效供給方案。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)政策優(yōu)化，也不能是簡(jiǎn)單化的完全放松。
眾所周知，前幾輪全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控中，不論熱、冷都很“難受”，地方政府焦慮，老百姓不滿意，出現(xiàn)“過山車”“打擺子”式的起伏。怎么進(jìn)行標(biāo)本兼治？這一輪調(diào)控政策的優(yōu)化一定要跟“啃硬骨頭”的改革融為一體，打造長(zhǎng)效機(jī)制，不同的地方當(dāng)然會(huì)有不同的特點(diǎn)；配套改革方面，中央也會(huì)給予一些指導(dǎo)。
可以看到，在中央強(qiáng)調(diào)推進(jìn)共同富裕的導(dǎo)向下，特別注意啟動(dòng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，這里面，除了土地制度改革、住房雙軌統(tǒng)籌制度改革、商業(yè)性金融和政策性金融雙軌統(tǒng)籌改革等的配套改革優(yōu)化之外，還必須有很多人聽了皺眉頭的不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)（包括消費(fèi)性住房的持有環(huán)節(jié)）也要考慮稅收調(diào)節(jié)，進(jìn)行從無到有的房地產(chǎn)稅制度建設(shè)。
記者 袁秀麗
編輯 楊娟娟 校對(duì) 柳寶慶
