12月22日，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議于12月21日至22日在北京召開(kāi)。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)2023年工作，分析形勢(shì)，明確2024年重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

在房地產(chǎn)政策方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹表示：“要繼續(xù)因城施策、一城一策，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。接下來(lái)，還會(huì)進(jìn)一步加大首套住房、二套住房政策落實(shí)力度?！?/p>

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示：“本次會(huì)議進(jìn)一步明確了2024年房地產(chǎn)政策的發(fā)力方向，我國(guó)住房發(fā)展正從‘有沒(méi)有’進(jìn)入到‘好不好’階段。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場(chǎng)超調(diào)后，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，有利因素正在不斷增加，2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望逐步實(shí)現(xiàn)筑底企穩(wěn)。 ”

“加大首套、二套住房政策落實(shí)力度”

對(duì)于2024年的工作，住建部明年的工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，重點(diǎn)抓好4大板塊18個(gè)方面工作。其中，4大板塊是指住房和房地產(chǎn)板塊、城鄉(xiāng)建設(shè)板塊、建筑業(yè)板塊、基礎(chǔ)支撐板塊。

在住房和房地產(chǎn)板塊，住建部提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

同時(shí)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道。

“在住房和房地產(chǎn)板塊方面，住建部明確了明年的兩大任務(wù)。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)解讀稱：“任務(wù)之一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，其有五個(gè)維度，即政策因城施策、住房需求滿足、政策調(diào)整優(yōu)化、保交樓工作、房企風(fēng)險(xiǎn)處置、市場(chǎng)秩序整治。任務(wù)之二是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，從對(duì)于新模式的理解來(lái)看，包括要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制、全生命周期基礎(chǔ)性制度、三大工程建設(shè)、三類群體住房需求、好房子、新賽道等，最關(guān)鍵的表述是‘下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道’，這也是符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示：“好房子就是要摸清居民目前對(duì)于住房需求的新特點(diǎn)和新變化，通過(guò)供給側(cè)改革去滿足。其路徑就是，地方政府在做住房規(guī)劃、供地開(kāi)發(fā)和盤(pán)活存量時(shí)，都應(yīng)該去摸清需求的特點(diǎn)。但目前來(lái)看，這種供應(yīng)路徑尚未形成。以好房子為核心的新模式迫切需要通過(guò)企業(yè)和城市探索出可行、可推廣的路徑?！?/p>

在基礎(chǔ)支撐板塊，住建部也同步指出，適應(yīng)從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的要求，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。比如，明年將完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建造好房子的目標(biāo)，發(fā)布住宅項(xiàng)目規(guī)范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無(wú)障礙等方面入手，提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，研究面向未來(lái)的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)“數(shù)字住建”落地實(shí)施。

值得關(guān)注的是，倪虹還表示：“要繼續(xù)因城施策、一城一策，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡。接下來(lái)，還會(huì)進(jìn)一步加大首套住房、二套住房政策落實(shí)力度?！?/p>

對(duì)于購(gòu)房方面相關(guān)政策，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為：“加大首套住房和二套住房的政策落實(shí)力度，反映出明年購(gòu)房方面措施有望進(jìn)一步寬松，而既有的政策，將強(qiáng)化執(zhí)行與消化吸收的力度?！?/p>

“從平穩(wěn)健康發(fā)展，到供求關(guān)系平衡，主要是因?yàn)榻诜績(jī)r(jià)出現(xiàn)大面積的下調(diào)，主要原因在于二手房掛牌量快速攀升，并且跟新房?jī)r(jià)格形成了螺旋下降的態(tài)勢(shì)，背后就是新房和二手房供應(yīng)量都在明顯增加，導(dǎo)致供求關(guān)系失衡，所以明年重點(diǎn)工作就是房地產(chǎn)供求關(guān)系平衡?，F(xiàn)在供地和新房供應(yīng)上也要根據(jù)短期和中長(zhǎng)期庫(kù)存來(lái)進(jìn)行布局?！崩钣罴吸c(diǎn)評(píng)稱。

住建部亮出今年重點(diǎn)工作“成績(jī)單”

此次會(huì)議同時(shí)也對(duì)2023年重點(diǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。

在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，住建部表示，今年積極采取措施，增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)“認(rèn)房不用認(rèn)貸”、降低首付比例和利率、實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策、降低二手房買賣中介費(fèi)等政策工具，指導(dǎo)地方因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策穩(wěn)定市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)保交樓工作，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

在住房保障方面，今年，住建部啟動(dòng)了保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。穩(wěn)步推進(jìn)保障性租賃住房、公租房和棚改安置房等建設(shè)。支持新市民、青年人提取住房公積金租房安居。

在城市建設(shè)方面，截至11月底，全國(guó)共實(shí)施各類城市更新項(xiàng)目約6.6萬(wàn)個(gè)。其中，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，惠及882萬(wàn)戶居民；加裝電梯3.2萬(wàn)部，增設(shè)停車位74.6萬(wàn)個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.4萬(wàn)個(gè)；改造城市燃?xì)獾雀黝惞艿兰s10萬(wàn)公里，有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

此外，住建部還從城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承等方面做出了年度工作總結(jié)。

新京報(bào)記者 徐倩

編輯 楊娟娟 校對(duì) 柳寶慶