2020年9月，我國明確提出碳達峰、碳中和目標。2022年6月15日，新京報成立零碳研究院，如何準確理解和把握雙碳政策趨勢？碳中和背景下，不同產業(yè)和企業(yè)面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？研究院于2022年6月起推出《碳報》，研究最新雙碳政策、權威聲音、低碳樣本等重點內容，并進行分析解讀。
目錄
>>>政策速遞
1. 國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》
2. 工信部等四部門：研制光伏、光熱、風力等新能源發(fā)電標準
3. 中國與丹麥加強在氣候變化領域合作力度
4.《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》發(fā)布
5. 云南：鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑
6.廣東：擴大碳市場行業(yè)和企業(yè)覆蓋范圍
7. 深圳碳普惠在深圳排交所正式上市交易
8.《中國上市公司碳數(shù)據(jù)庫》發(fā)布
9. 金風科技與億華通就風電、光伏耦合制氫等展開合作
10. CO2生產綠色丙烷技術有望突破
11.聯(lián)合國開發(fā)計劃署推出碳信用額交易開源軟件——“國家碳登記”
>>>專題碳討
綠氫耦合能否扛起氫能產業(yè)發(fā)展重任
正文
一、政策速遞
A、權威聲音
1. 國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》
8月22日，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部等十部門發(fā)布《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》。指出，將圍繞源頭減碳、過程降碳、末端固碳等三方面，在12個類別的項目上展開重點工作。通過實施綠色低碳先進技術示范工程，布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。
零碳解讀：綠色低碳技術是實現(xiàn)碳達峰碳中和的主要驅動力量，也是在“雙碳”背景下鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢的關鍵支撐。此次，方案重點強調綠色低碳技術示范應用，通過在減碳、降碳、固碳全環(huán)節(jié)全流程實施示范項目的方式進一步推動綠色低碳技術的應用推廣。同時，為保障綠色低碳技術項目落地，方案通過采取將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點考量因素等措施，進一步強化項目各項保障措施。
2. 工信部等四部門：研制光伏、光熱、風力等新能源發(fā)電標準
8月22日，工信部等四部門發(fā)布的《新產業(yè)標準化領航工程實施方案（2023─2035年）》指出，研制光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、風力發(fā)電等新能源發(fā)電標準，優(yōu)化完善新能源并網(wǎng)標準，研制光儲發(fā)電系統(tǒng)、光熱發(fā)電系統(tǒng)、風電裝備等關鍵設備標準。
零碳解讀：標準體系建設是雙碳工作和新能源產業(yè)發(fā)展的重要基礎。新能源發(fā)電標準研制有利于減輕新能源發(fā)電對電網(wǎng)穩(wěn)定的沖擊、提高新能源發(fā)電消納水平、推動新能源產業(yè)發(fā)展。今年4月，十一部門聯(lián)合印發(fā)的《碳達峰碳中和標準體系建設指南》中指出，要加快新能源發(fā)電和新型電力系統(tǒng)標準制定。此次方案從支撐產業(yè)發(fā)展角度，提出要加快新能源發(fā)電標準研制，以標準引領新能源產業(yè)高質量發(fā)展。
3. 中國與丹麥加強在氣候變化領域合作力度
近日，中國與丹麥共同發(fā)布《中華人民共和國政府和丹麥王國政府綠色聯(lián)合工作方案(2023-2026)》。兩國將通過《中丹綠色聯(lián)合工作方案(2023-2026)》在氣候變化減緩和適應、能源轉型、推動城市可持續(xù)發(fā)展，保護生物多樣性和海洋生態(tài)環(huán)境等領域開展密切合作。
零碳解讀：丹麥在低碳經(jīng)濟和能源綠色轉型方面成效顯著，有著豐富經(jīng)驗和先進技術積累。此次，中國與丹麥加強在氣候變化、能源轉型、城市可持續(xù)發(fā)展等領域合作，將助力我國能源加快綠色低碳轉型，并對全球氣候變化治理和可持續(xù)發(fā)展產生積極影響。同時，中丹兩國加強綠色合作，將為中歐綠色合作提供助力，有助于我國更好應對歐盟越來越嚴格的綠色貿易規(guī)則。
B、地方實踐
4.《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》發(fā)布
8月22日，上海市交通委員會、江蘇省交通運輸廳、浙江省交通運輸廳聯(lián)合發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，至2035年，示范區(qū)綠色出行比例達到80%以上，城市交通碳排放在達峰基礎上穩(wěn)步下降。
零碳解讀：2019年11月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌，定義為綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地。示范區(qū)地處滬蘇浙兩省一市交界區(qū)域，對外交通聯(lián)系效率不高、內部路網(wǎng)連通性不足等一直是制約示范區(qū)綠色低碳發(fā)展的重要因素。此次，規(guī)劃提出要構建綠色主導的交通模式，積極推進基礎設施低碳化技術及管理模式創(chuàng)新，加快示范區(qū)公共領域用車新能源化，以綠色交通推動示范區(qū)綠色低碳發(fā)展。
5.云南：鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑
8月21日，云南省住建廳、云南省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《云南省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》。方案從建設綠色低碳城市、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村兩個方面，提出推動城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作的十二項重點任務。其中，推動建筑節(jié)能成為重點工作。方案提出新建建筑應安裝太陽能系統(tǒng)，開展建筑屋頂光伏行動，推進光伏發(fā)電與建筑一體化應用。
零碳解讀：建筑建造及運行過程中需要消耗大量的能源資源，是我國能源消耗的三大來源之一，是碳排放的重要來源。此次，云南方案特別強調要突出云南氣候特點，分類推進建筑節(jié)能降碳，提出要推動低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。這有助于進一步降低云南建筑能耗和碳排放強度，助力云南城鄉(xiāng)建設領域低碳發(fā)展。
6.廣東：擴大碳市場行業(yè)和企業(yè)覆蓋范圍
8月23日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《廣東省碳交易支持碳達峰碳中和實施方案(2023-2030年)》，提出到2025年，納入碳交易的企業(yè)碳排放占全省能源碳排放比例達到70%；到2030年，達到75%。開展紡織、陶瓷、數(shù)據(jù)中心、交通、建筑等行業(yè)企業(yè)碳排放核算，并將其逐步納入廣東碳市場。研究開展歐盟碳關稅機制應對，將歐盟碳關稅覆蓋行業(yè)納入廣東碳市場管理。
零碳解讀：廣東碳市場是我國最大、最成熟、交易最活躍的區(qū)域碳市場之一，在推動地區(qū)碳減排和綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。此次方案，進一步擴大碳市場企業(yè)和行業(yè)覆蓋范圍，提出要優(yōu)化碳配額分配有償發(fā)放比例，并提出要強化碳市場與自愿減排機制聯(lián)動，提高碳市場對碳普惠減排量等的消納比例，這將進一步倒逼廣東主要排放行業(yè)綠色低碳轉型，同時，為發(fā)展碳普惠、推動公眾形成綠色低碳生活方式提供有效激勵。
7.深圳碳普惠在深圳排交所正式上市交易
近日，深圳碳普惠首個上市項目深圳通“全民碳路”碳普惠在深圳排交所正式上市交易。據(jù)了解，“全民碳路”上市即實現(xiàn)開門紅，開盤連續(xù)三日漲幅達10%，以漲停收盤，截至8月15日收盤，“全民碳路”碳普惠累計成交量38340噸，累計成交額約141.02萬元。
零碳解讀：碳普惠是促進家庭生活和居民消費領域碳減排的重要制度設計。作為深圳綠色出行碳普惠首個上市項目，“全民碳路”碳普惠項目的入市交易完成了碳普惠生態(tài)閉環(huán)，以市場化手段為低碳用戶帶來真實的經(jīng)濟價值，對激勵和引導廣大市民形成綠色低碳生產生活方式具有重要意義。
C、企業(yè)行動
8.《中國上市公司碳數(shù)據(jù)庫》發(fā)布
8月22日,2023全球可持續(xù)發(fā)展論壇落幕。論壇由香港中文大學（深圳）數(shù)據(jù)經(jīng)濟研究院、深圳市人工智能與機器人研究院、經(jīng)管學院、理工學院、前海國際事務研究院、挪威雨林基金會、《麻省理工科技評論》中國、澳大利亞ESG未來基金會共同舉辦。論壇上，先后發(fā)布《企業(yè)碳計量與金融應用手冊》《2023中國100家海外上市公司碳排名分析報告》,以及在上述報告基礎上構建的《中國上市公司碳數(shù)據(jù)庫》。
零碳解讀：企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)信息披露需要科學的碳計量方法。此次《企業(yè)碳計量與金融應用手冊》根據(jù)國際主流碳排放核算標準，詳細介紹了不同范圍的溫室氣體跟蹤、排放數(shù)據(jù)的收集和排放量的核算方法等內容，為企業(yè)碳排放信息披露提供一套科學完整的計量方法學，助力我國企業(yè)踐行可持續(xù)和ESG治理理念。
9.金風科技與億華通就風電、光伏耦合制氫等展開合作
8月22日，金風科技與億華通就風氫一體化產業(yè)發(fā)展事宜簽訂合作協(xié)議。雙方將打造國家級風氫一體化產業(yè)全鏈條綜合示范，推動產業(yè)綠色高質量發(fā)展。據(jù)悉，雙方將就風電、光伏耦合制氫、電化學、儲能等風氫一體化產業(yè)鏈相關技術開展研究與合作。
零碳解讀：在可再生能源裝機規(guī)?？焖僭鲩L和氫能應用不斷突破的背景下，綠氫產業(yè)打開了發(fā)展空間。近期，全球綠氫產業(yè)大會圍繞綠氫行業(yè)發(fā)展和應用展開討論，行業(yè)內相關企業(yè)正在為氫能大規(guī)模應用做好準備。此次，金風科技與億華通就風電、光伏耦合制氫等展開合作，將通過綠氫能源耦合的方式進一步推動綠氫產業(yè)快速發(fā)展。
D、國際看點
10. CO2生產綠色丙烷技術有望突破
近期，美國的一項新研究揭示了綠色能源領域的一個極有希望的突破：一種能夠將二氧化碳轉化為丙烷的電解槽裝置，這種裝置既可擴展，又經(jīng)濟可行。據(jù)悉，讓Asadi的電解槽與眾不同的是它獨特的催化系統(tǒng)。它使用廉價、易得的材料來生產三碳分子——丙烷等燃料的基本組成部分，用于從家庭供暖到航空的各種用途。據(jù)悉，團隊將與全球丙烷分銷商SHV Energy合作，進一步擴大和推廣該系統(tǒng)。
零碳解讀：碳捕獲和利用可以在減少碳排放的同時生產出人類需要的化學物品，實現(xiàn)減碳和發(fā)展經(jīng)濟的雙重效果。據(jù)悉，此次電解槽系統(tǒng)可以使用不同來源的CO2來生產丙烷這種清潔且能量密度高的燃料，具有較大的可擴展性。未來，通過此系統(tǒng)可實現(xiàn)儲存可再生能源和閉合人為碳循環(huán)，成為解決未來的能源和綠色低碳發(fā)展的重要解決方案。
11.聯(lián)合國開發(fā)計劃署推出碳信用額交易開源軟件——“國家碳登記”
近日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署開發(fā)了一款開源軟件——“國家碳登記”，使各國能夠有效管理碳信用額交易的國家數(shù)據(jù)和流程。作為一個可互操作的數(shù)字系統(tǒng)，它可以與國家測量、報告和驗證（MRV）系統(tǒng)以及國際數(shù)字系統(tǒng)集成。
零碳解讀：數(shù)字基礎設施對于建設透明的碳市場至關重要，也是推動各國碳市場標準互認的關鍵。此次，聯(lián)合國開發(fā)計劃署開發(fā)的“國家碳登記”被認定為數(shù)字公共產品，將為各國建立自己的國家登記冊來發(fā)行和管理碳信用，通過參與國際市場機制減少溫室氣體排放提供重要支撐。
二、專題碳討
綠氫耦合能否扛起氫能產業(yè)發(fā)展重任
8月22日，國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》，提出通過實施綠色低碳先進技術示范工程、推進先進適用綠色低碳技術成果應用轉化，為重點領域降碳探索有效路徑，為實現(xiàn)碳中和目標提供有力支撐。其中，綠氫減碳示范項目被視為源頭減碳的重要舉措，發(fā)展可再生能源制氫、氫電耦合示范應用等成為促進氫能產業(yè)發(fā)展和重點領域碳達峰碳中和的發(fā)力方向。
近年來，綠氫制備、氫能儲運等技術加快成熟，為氫能產業(yè)發(fā)展和大規(guī)模應用創(chuàng)造了條件。近日，全球綠氫產業(yè)大會舉行，邀請全球綠氫行業(yè)的龍頭企業(yè)，圍繞氫能應用和儲運突破、未來市場供需以及技術路線等議題展開分享和討論，這表明行業(yè)內相關企業(yè)正在為氫能大規(guī)模應用做好準備。氫能在推動我國能源轉型和各領域低碳發(fā)展中的地位將進一步提升。
綠氫“制儲運加用”全產業(yè)鏈加快完善，規(guī)?；l(fā)展條件逐步具備
“雙碳”目標提出后，氫能在構建我國綠色低碳清潔能源體系中的作用得到高度重視。2021年，國家在《2030年前碳達峰行動方案》中提出，開展低成本可再生能源制氫，加快氫能技術研發(fā)和示范應用，探索在工業(yè)、交通運輸、建筑等領域規(guī)模化應用。2022年3月，國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035 年）》，首次將氫能產業(yè)列入國家中長期能源發(fā)展規(guī)劃，并將氫能定位為國家未來能源體系的重要組成部分，為氫能產業(yè)發(fā)展描繪了藍圖。
新能源裝機規(guī)模快速增長，緩解綠氫制備的成本難題。制氫成本高一直是制約綠氫發(fā)展的關鍵因素。綠氫主要采用電解水方式，電解水制氫一標方氫氣需要3~5度電，11.2標方氫氣為1kg，電解水制氫1kg耗電35-55度，所以電解水制氫成本主要取決于電價。隨著我國新能源裝機規(guī)模的快速增長，光伏風力等發(fā)電成本的不斷下降，利用新能源發(fā)電進行電解制綠氫逐步成為降低綠氫制取成本的有效路徑。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦，占我國總裝機的48.8%，歷史性超過煤電。其中，全國水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.9億千瓦，太陽能發(fā)電裝機4.71億千瓦，光伏發(fā)電超越水電，成為我國第二大電源。與此同時，隨著光伏產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，光伏發(fā)電成本從2013年1元/度降到2023年的0.2元/度，甚至更低。即在不考慮初始固定投資成本情況下，光伏發(fā)電制氫理論成本大約為7元/kg。光伏等新能源發(fā)電成本的降低為開展低成本綠氫提供了基礎。
今年初，國家能源局在《2023年能源工作指導意見》中指出，加快攻關綠氫制儲運用技術，推動氫能規(guī)?；瘧?。在此背景下，僅在今年一季度期間，國內就有13個綠氫項目簽約或進入開工環(huán)節(jié)，涉及綠氫產能超15萬噸/年，電解槽容量達835MW，超過2022 年全年。例如，中國石化新疆庫車綠氫示范項目成功產氫，實現(xiàn)了萬噸級綠氫煉化項目全產業(yè)鏈貫通。隨著綠氫投資和相關項目的大規(guī)模投入，我國綠氫的“制儲運加用”全產業(yè)鏈技術也初步具備，為綠氫應用推廣創(chuàng)造了條件。
氫具備能源和原料的雙重屬性，應用空間廣闊
氫具備能源和原料的雙重屬性，廣泛應用于工業(yè)用能和化工產業(yè)，在推進能源轉型和工業(yè)領域低碳發(fā)展方面具有重要作用。氫能可轉換為電能、熱能、化學能 多種形式的能源，同時，也可以單獨作為燃料氣體或化工原料，應用場景更加廣闊。
在“雙碳”背景下，能耗雙控將逐步向碳排放雙控轉變，新增工業(yè)項目的碳約束將越來越強，綠氫將成為工業(yè)領域氫原料替代的重要方向。但目前，氫能應用主要集中在氫燃料電池及其交通載具方面，而受制于氫燃料電池技術成熟度偏低、加氫站等基礎設施建設不足、行業(yè)規(guī)模不大等因素，影響氫能的大規(guī)模使用。作為一種清潔高效的能源載體，氫能在傳統(tǒng)能源密集型產業(yè)及新型氫能應用場景中需求尚未得到全面開發(fā)，氫能的應用場景和市場發(fā)展空間需要進一步拓展。
工業(yè)和化工領域氫能需求旺盛，綠氫替代空間巨大。工業(yè)具有顯著的高能耗和高排放特征，是溫室氣體的主要來源。目前，工業(yè)領域和化工領域氫能主要以灰氫為主，綠氫替代空間大。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國氫氣產量約3300萬噸，綠氫滲透率尚處于較低水平。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟統(tǒng)計預測，到2030年我國綠氫占比將達到15%，2050年將大幅提升至70%。
此外，通過綠氫替代還可生產合成氨、二氧化碳加氫制備甲醇等燃料，利用乙烯、丙烯、芳烴等有機材料合成化工原料等，這不僅可解決高耗能高排放領域降碳問題，還可解決二氧化碳碳捕捉后的規(guī)?；脝栴}，是推動工業(yè)領域實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要途徑。
綠氫能源耦合是促進氫能產業(yè)發(fā)展、助力重點行業(yè)低碳轉型的重要方向
綠氫能源耦合是指利用綠氫能量轉換的特點，將綠氫轉成為電能、熱能、化學能等多種形式的能源，實現(xiàn)能源的跨時間、跨地域使用，助力氫能使用和消費方式的多樣化、提高新能源發(fā)電的消納水平，從而實現(xiàn)氫能產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和全社會的綠色低碳轉型。
一方面，通過氫電耦合可以助力構建新型電力系統(tǒng)。氫電耦可在用電低谷時將清潔能源電力制氫存儲，在用電高峰時再通過氫燃料電池發(fā)電，實現(xiàn)電網(wǎng)削峰填谷。如發(fā)展風光氫儲一體化，可幫助解決我國在新能源富集地區(qū)新能源電力消納問題，同時制氫后，還可通過輸氫管道進行輸送或就地使用，形成新能源多元化格局。
另一方面，通過綠氫與化學能源耦合可解決氫能運輸難、空間錯配問題。我國綠氫生產主要集中在新能源資源豐富的“三北”地區(qū)，而消費使用主要在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，“綠氫”生產和消費空間存在錯配。而氫能長距離大規(guī)模運輸在成本和安全性方面仍存在較大挑戰(zhàn)，制約著綠氫的大規(guī)模使用。綠氫通過可再生能源制氫捕集二氧化碳，合成綠色甲醇等可再生能源，可解決氫能運輸難和安全性低的問題，且不需要投入大量資金建設氫能的輸送管道等基礎設施，可廣泛應用于化工、交通運輸?shù)阮I域，推動重點耗能領域實現(xiàn)清潔低碳發(fā)展。
新京報零碳研究院研究員 任大明
編輯 陶野 校對 趙琳
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