“中央提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這個(gè)中心任務(wù)，完成這個(gè)任務(wù)要求增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量并重，我們有信心有優(yōu)勢(shì)，但也有挑戰(zhàn)?！?月11日，2023新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)夏季峰會(huì)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造無(wú)限機(jī)遇”在北京盛大啟幕。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓在開幕式“中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑”中發(fā)表演講。

她認(rèn)為，“我們要通過(guò)深化改革廣泛調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性、通過(guò)高水平開放補(bǔ)短板和開辟新賽道、推動(dòng)較快增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)高水平，從而支撐建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)江小涓。

現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)對(duì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量提出要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足源于這幾點(diǎn)

國(guó)家制定了建設(shè)社會(huì)義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)，第一步，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

江小涓介紹，2021年，我國(guó)人均GDP達(dá)到1.26萬(wàn)美元，接近進(jìn)入高收入國(guó)家的門檻線1.27萬(wàn)美元。而進(jìn)入到高收入國(guó)家“中等水平”，人均GDP 大概在3.2萬(wàn)-5.2萬(wàn)美元之間，即便按3.2萬(wàn)美元的下限算，這要求中國(guó)在未來(lái)13年保持大約年均5.6%的增長(zhǎng)率。

“從這兩年的增長(zhǎng)看是有難度的。”江小涓表示，除了要量的增長(zhǎng)外，我們還要有質(zhì)的增長(zhǎng)，我們要的是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的增長(zhǎng)。其中既有量，又有質(zhì)，都是很有挑戰(zhàn)的要求。

從現(xiàn)狀來(lái)看，江小涓指出，目前我們多種政策并用，推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，花了很大的力氣。整體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但沒(méi)有想象中那么強(qiáng)勁，內(nèi)在動(dòng)能依然不足。“我們和OECD國(guó)家相比，可以看到這兩年的增長(zhǎng)互有高低，而過(guò)去40年我們一直保持較大比例高出這些經(jīng)濟(jì)體的增速。

談及增長(zhǎng)動(dòng)力不足的原因時(shí)，江小涓認(rèn)為，首先，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)本身是需要時(shí)間的。長(zhǎng)期循環(huán)紊亂帶來(lái)的機(jī)制性損傷，以及更重要的是預(yù)期改變，中長(zhǎng)期發(fā)展考慮得少了。由這種狀況回到常態(tài)，需要較長(zhǎng)時(shí)間。

其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持較高增速時(shí)被掩蓋甚至“不存在”的問(wèn)題，一旦明顯降速將會(huì)成為長(zhǎng)鏈條傳遞的多重問(wèn)題，可能轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)甚至危機(jī)。

第三，我國(guó)處在轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)階段的新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，老的已去新的還在成長(zhǎng)，會(huì)增大轉(zhuǎn)型期原本就有的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

新的有利條件提供新機(jī)遇，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球最有競(jìng)爭(zhēng)力

“我們的發(fā)展條件也出現(xiàn)了變化。比如，勞動(dòng)力成本變化，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬與發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)報(bào)酬的差距明顯縮小，繼續(xù)靠低成本勞動(dòng)力大量生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品并大量出口的增長(zhǎng)方式不可持續(xù)?！苯′副硎尽?/p>

其次，勞動(dòng)力數(shù)量減少和人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)變化。不過(guò)江小涓認(rèn)為，盡管我國(guó)勞動(dòng)力人口在下降，但考慮到自動(dòng)化和智能化水平的提高，不會(huì)給我們帶來(lái)本質(zhì)影響。但人口撫養(yǎng)比迅速提高，這是一個(gè)全社會(huì)的壓力。

同時(shí)，進(jìn)入高收入階段人民訴求多元多樣，資源配置要兼顧各方需求，用于支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源權(quán)重下降。此外，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，比如我們與發(fā)達(dá)國(guó)家從垂直分工變?yōu)樗椒止?，從互補(bǔ)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)與打壓同向共振，傳統(tǒng)的合作共贏模式改變。

不過(guò)，江小涓指出，我們也要看到自己的優(yōu)勢(shì)，比如，中國(guó)科技能力顯著提高、超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)、人力資本具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力、參與國(guó)際分工程度深以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快規(guī)模大。

“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球最有競(jìng)爭(zhēng)力，這是我們非常獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！苯′副硎?，首先，我們的數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模全球最大，12億月活人數(shù)，每天7小時(shí)的上網(wǎng)時(shí)間，80億小時(shí)的線上時(shí)長(zhǎng)，比OECD所有的國(guó)家都大；第二，產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，我們制造業(yè)占全球的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他任何經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)要有產(chǎn)業(yè)，所以我們的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化沒(méi)有問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)要抓住關(guān)鍵因素，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升與量的增長(zhǎng)相統(tǒng)一

“從近半年來(lái)看，僅靠熨平短期的宏觀政策不足以使這么大的盤子保持5%-6%的速度十多年，最后還是要靠形成泛在新動(dòng)能，這個(gè)動(dòng)能要作用于整個(gè)社會(huì)層面才可以做到，所以最后還是要靠改革開放，從目前來(lái)看，需要我們廣泛調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，推動(dòng)較快增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)?！苯′副硎?。

江小涓指出，“堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”頻繁在多個(gè)重要政府文件、會(huì)議中提出。

為何要多次強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？江小涓認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r成為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的最重要因素，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)中“數(shù)量”指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的主體部分：從量上看，“66789”，分別是占稅收比重、占GDP比重、占創(chuàng)新比重、占就業(yè)比重和占企業(yè)數(shù)量比重。

“但是我們不能把民營(yíng)企業(yè)視為補(bǔ)數(shù)充數(shù)的目標(biāo)對(duì)待?！苯′副硎?，所謂開辟新賽道，抓住新機(jī)遇，在全球化過(guò)程中靠的都是民營(yíng)企業(yè)。2022年，“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”中民企占72%；光伏產(chǎn)業(yè)全球前10強(qiáng)中8家都是中國(guó)民企；第四批專精特新“小巨人”企業(yè)4300多家中民營(yíng)企業(yè)占比84%。

就擴(kuò)大開放而言，江小涓表示，雖然全球化沒(méi)有疫情之前發(fā)展順利，但是和其他的動(dòng)力源相比，全球化仍然是最強(qiáng)勁的源泉。在這個(gè)過(guò)程中，全球化的推動(dòng)力主要是數(shù)字全球化帶來(lái)的影響?！?00家最大的數(shù)字跨國(guó)公司疫情期間上漲的非常快，服務(wù)貿(mào)易中數(shù)字支撐的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)了65%，數(shù)字支撐了我們?nèi)蚧目焖侔l(fā)展?！?/p>

江小涓認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議高度重視高水平開放，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)口出口、制度建設(shè)等都做了非常完整的安排。而且，中央多次強(qiáng)調(diào)高水平的開放，政治局會(huì)議說(shuō)要把吸引外資放在更加重要的位置。她強(qiáng)調(diào)，緩解資源環(huán)境壓力和搶占新賽道，都需要暢通的外循環(huán)。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 胡萌 編輯 陳莉 校對(duì) 陳荻雁