商務部原副部長、WTO前副總干事易小準。
“全球經濟增長放緩,既帶來了挑戰(zhàn),也為跨境電子商務創(chuàng)造了大有可為的機遇?!?月6日,商務部原副部長、WTO前副總干事易小準在2023全球數字經濟大會“數字外貿新速度 跨境電商新時代”論壇進行主旨演講時如是說。
易小準在現(xiàn)場呼吁,“期盼世界貿易組織的各個成員能夠順應開放合作、包容發(fā)展的歷史大潮,在電子商務國際規(guī)則的制定中靈活務實、求同存異,爭取早日達成協(xié)議,為跨境電商的自由、便利和安全發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。”
他還從推動無紙化貿易、在“一帶一路”國家中建設海外倉、增加對電子商務基礎設施建設投資等三方面進行了建議。
美歐經濟滯脹,蘊藏跨境電商新機遇
在易小準看來,由于美歐經濟陷入滯脹,導致今年我國對外貿易遭遇艱難。根據IMF(國際貨幣基金組織)預測 ,發(fā)達國家的經濟增長將從2022年的2.7%下降至2023年的1.3%。特別是歐元區(qū)的德國、法國、意大利三大經濟體增速均處于衰退邊緣。
世界貿易組織最新發(fā)布的《全球貿易數據與展望》 顯示,2023年全球貨物貿易量將僅增長1.7%,比2022年的貿易增速下降了一個百分點,其中北美和歐盟的進口均將落入負增長,而2022年為增長5%至6%。再疊加俄烏沖突導致的世界地緣政治局勢緊張,以美國為代表的一些發(fā)達國家正在加快供應鏈“去中國化”,使中國的對外貿易面臨極大挑戰(zhàn)。
但從辯證的角度,他認為上述情況也給跨境電子商務創(chuàng)造了大有可為的機遇。一方面,全球網購人數穩(wěn)定增長,2021年全球有超過 21.4 億人在線購買商品和服務,其中有70%的線上買家喜歡從國外網站購買商品。另一方面,全球范圍內B2C(商家面向消費者層面)跨境電商的交易規(guī)模,預計將從2019年的7800億美元上升到2026年的4.8萬億美元,復合年增長率將高達27%。
具體到我國跨境電子商務的優(yōu)勢,易小準認為,中國既是全球最大的跨境電商零售出口經濟體,也是全球電子商務零售額(B2C)最大的經濟體。同時,去年我國跨境電商進出口2.11萬億元,比上一年增長7.1%,比兩年前增長30.2%。此外,中國擁有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,是跨境電商蓬勃成長的沃土,截至2022年6月我國網絡購物用戶規(guī)模約8.5億人, 占中國網民整體的81.6%,占全球網購人數的40%。
“跨境電商新業(yè)態(tài)對外貿提供了強有力的支撐。新冠疫情暴發(fā),使中國的傳統(tǒng)貿易受到了嚴重的沖擊,但是跨境電商助力中國的外貿在逆風中翻盤,在保訂單、保市場、保份額方面發(fā)揮了重要的作用。2020年中國外貿進出口同比僅僅增長了4%,但跨境電商的出口同比增長了40.1%,在過去的五年間,中國跨境電商進出口額增長了10倍。跨境電商已經成為中國發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業(yè)態(tài),其增速是全球電商增速的2.3倍 。”易小準說。
多措并舉發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、新模式
易小準認為,近年來我國政府連續(xù)出臺了一系列增強外貿發(fā)展新動能,加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、新模式的政策和措施,對加快廣大企業(yè)的數字化轉型升級、促進外貿穩(wěn)定增長起到了積極的作用。
具體而言,一方面,中國積極參與構建跨境電子商務的國際規(guī)則體系,全面參與世界貿易組織電子商務規(guī)則談判,并推動在我國簽署的11個自貿協(xié)定中設立電子商務章節(jié)。中國的“絲路電商”伙伴國也已增加至22個。另一方面,2019年包括中國在內的部分世界貿易組織成員正式啟動了電子商務談判,目前參加這一談判的成員已經達到了86個,這些成員覆蓋了全球貿易的90%。
“我們期盼世界貿易組織的各個成員能夠順應開放合作、包容發(fā)展的歷史大潮,在電子商務國際規(guī)則的制定中靈活務實、求同存異,爭取早日達成協(xié)議,為跨境電商的自由、便利和安全發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。”易小準在論壇現(xiàn)場呼吁。
數據顯示,2022年我國進口、出口貨物整體通關時間分別為32.02小時和1.03小時,比2017年縮短了67.1%和91.6%;我國沿海港口收費水平已低于日本、新加坡等周邊國家,更大大低于歐美國家的港口收費水平;世界銀行發(fā)布的《 2023 年物流績效指數報告》顯示,中國在全球物流績效的排名已由上次的第 26 位升至 20 位;2022年中國的消費品進口額達到1.9萬億元(人民幣,下同), 跨境電商進口就達到5600億。
此外,我國還利用區(qū)域和雙邊談判推進數字經濟治理進程。近年來,中國談判并簽署了多項含有電子商務專門章節(jié)的國際經貿協(xié)定,包括《中國-澳大利亞自由貿易協(xié)定》《中國-韓國自由貿易協(xié)定》和《中國-毛里求斯自由貿易協(xié)定》等。特別是2021年正式開始實施的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),在數字經濟和電子商務領域涉及了更多前沿議題,作出了有益的嘗試。RCEP區(qū)域跨境電商發(fā)展迅猛,2020年RCEP成員國跨境電商總額達2850億美元,占世界總量的53.3%。
在此基礎上,易小準進一步提出以下三點建議。
首先,他建議大力推動無紙化貿易。世界貿易組織的一份材料顯示,目前國際貿易依然很大程度上依賴紙質文件。全球只有0.1%的提單實現(xiàn)了數字化。我國應當努力在包括海關、銀行、運輸和保險等各部門的全貿易流程中實現(xiàn)無紙化,切實推進貿易便利化進程。
其次,他建議支持在一帶一路國家中的海外倉建設。海外倉可以帶來很高的時效性、可靠性、降成本、拓品類、本地化等服務價值,但它又具有重資本、海外運營風險高等行業(yè)特點。
最后,他建議我國在今后的“一帶一路”建設中,可以適當增加對電子商務基礎設施建設的投資。建議各相關政府部門攜手企業(yè),利用優(yōu)惠貸款、無償援助、電商人員培訓和企業(yè)的商業(yè)投資等方式,組合打包,形成合力,助力中國的電商企業(yè)楊帆出海。
新京報貝殼財經記者 白金蕾 編輯 王進雨 校對 陳荻雁