廣州成為首個(gè)全面取消限購(gòu)的一線城市。
9月29日晚，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”）明確，取消居民家庭在本市購(gòu)買住房的各項(xiàng)限購(gòu)政策，通知自2024年9月30日起正式實(shí)施。
今后在廣州購(gòu)房，不再審核購(gòu)房資格，不再限制購(gòu)房套數(shù)。此前就有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在一線城市之中，廣州或?qū)⒙氏热娣砰_限購(gòu)。果不其然。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歷史上最寬松的政策松綁窗口期開啟，限購(gòu)取消更有利于多樣化改善需求的入場(chǎng)，預(yù)計(jì)此舉會(huì)帶動(dòng)廣州樓市成交量在10月迎來提升。
第一個(gè)全面取消限購(gòu)的一線城市
在南沙剛剛官宣全區(qū)限購(gòu)之后，廣州就全面取消限購(gòu)。經(jīng)過此次限購(gòu)政策調(diào)整后，廣州市戶籍、非戶籍居民家庭和單身人士在全市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，不再審核購(gòu)房資格，不再限制購(gòu)房套數(shù)。
此前廣州規(guī)定越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）、南沙等區(qū)為住房限購(gòu)區(qū)域，在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買建筑面積120平方米以上（不含120平方米）住房不限購(gòu)，非本市戶籍居民家庭和單身人士能提供購(gòu)房之日前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的，在限購(gòu)區(qū)域分別限購(gòu)2套和1套住房（建筑面積120平方米及以下）。
58安居客研究院院長(zhǎng)張波表示，廣州是第一個(gè)全面解除限購(gòu)的一線城市，這一政策調(diào)整有望釋放市場(chǎng)需求、提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。廣州作為一線城市，全面放開限購(gòu)，具有風(fēng)向標(biāo)意義。雖然包括上海、深圳在內(nèi)的城市并沒有完全取消限購(gòu)，但也預(yù)示著在“雙軌制”的大背景下，商品房市場(chǎng)全面解除限購(gòu)將是一個(gè)大方向。
對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，廣州此次開啟了將限購(gòu)全面退出購(gòu)房市場(chǎng)的操作，具有非常強(qiáng)的示范性，意味著各地用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，因城施策落實(shí)好購(gòu)房政策。目前，政策放松進(jìn)入空前寬松的階段，也為后續(xù)各地政策放松、市場(chǎng)持續(xù)回暖創(chuàng)造了較好的條件。
廣州樓市的限購(gòu)政策已走過14年。最早從2010年10月，廣州市發(fā)布“國(guó)五條”的本地化版本，開始了廣州樓市的限購(gòu)之路。此后，2013年、2017年，廣州限購(gòu)政策持續(xù)加碼，直至只剩下從化、增城區(qū)沒有納入限購(gòu)范圍。這也是廣州限購(gòu)最嚴(yán)時(shí)期。
而在2018年12月，廣州對(duì)商服類物業(yè)不再限定銷售對(duì)象。2020年，多區(qū)出臺(tái)人才政策放松限購(gòu)。直到2023年開始，廣州不斷優(yōu)化限購(gòu)政策及至最終取消。
廣州完全退出限購(gòu)“在情理之中”
9月26日，中央政治局會(huì)議明確，要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策。9月29日，住建部黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)政治局會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)，要回應(yīng)群眾關(guān)切，支持城市特別是一線城市用好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)，因城施策調(diào)整住房限購(gòu)政策。此次廣州全面退出，就是在自主權(quán)下，因城施策的結(jié)果。
在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，此前，經(jīng)過2023年底和2024年初兩次限購(gòu)政策松綁，廣州的限購(gòu)政策已經(jīng)相對(duì)寬松，限購(gòu)區(qū)域大幅收窄，僅留中心區(qū)和南沙；限購(gòu)人群僅留非戶籍繳納社保6個(gè)月即可享受戶籍待遇；限購(gòu)房屋類型上，僅限120平方米以下。
“在止跌回穩(wěn)的新要求下，廣州自然要發(fā)揮核心城市的基本盤作用和帶動(dòng)作用，因此完全退出限購(gòu)在情理之中。而且，回顧廣州限購(gòu)松動(dòng)的路徑，也是先放開外圍區(qū)域，然后放開120平方米以上；先收縮非戶籍要求的社保年限，再全部退出。遵循小步快跑、逐步收縮的路徑?！崩钣罴稳缡钦f。
從市場(chǎng)層面來看，在廣州全面取消限購(gòu)前的“金九”含金量并不高。9月28日，廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)發(fā)布的《廣州市二手住宅市場(chǎng)交易簡(jiǎn)報(bào)》顯示，9月廣州市二手住宅共網(wǎng)簽8473套，合計(jì)84.8萬(wàn)平方米，環(huán)比分別下降4.5%和3.94%，同比分別下降0.83%和0.94%。而1月至9月，廣州市二手住宅累計(jì)網(wǎng)簽77490套、776.55萬(wàn)平方米，同比分別小幅下降2.72%和1.84%。9月除番禺區(qū)網(wǎng)簽套數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)1.19%以外，其他行政區(qū)環(huán)比均有所下降。
廣州樓市成交量10月或迎提升
李宇嘉認(rèn)為，廣州在一線城市中能級(jí)相對(duì)較弱，對(duì)資金、投資需求的吸引力也弱于北上深，廣州松綁限購(gòu)的影響，相比北上深要小一些。而且，今年以來廣州二手房?jī)r(jià)在熱點(diǎn)城市中跌幅居前，因此廣州把僅剩的限購(gòu)措施取消了。從限購(gòu)?fù)顺霰旧韥砜?，由于此前多次松綁后，限?gòu)的范圍很小，政策效果可能并不會(huì)很大。但由于國(guó)家明確了促進(jìn)“止跌回穩(wěn)”的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)預(yù)期的穩(wěn)定有極強(qiáng)的作用。
值得關(guān)注的是，9月29日晚上，一線城市廣州、上海、深圳紛紛調(diào)整限購(gòu)、限貸和稅收政策，目的就是在樓市傳統(tǒng)旺季“銀十”來臨之際，帶動(dòng)市場(chǎng)預(yù)期和交易量提振，為“止跌回穩(wěn)”發(fā)揮基本盤的作用。
“廣州近期土地市場(chǎng)上高溢價(jià)地塊出爐、多家房企爭(zhēng)搶地塊，以及拿地即開工、交房即交證的新舉措，從源頭上提振開發(fā)商的信心；再延展到下游銷售端降門檻、降成本、提預(yù)期的綜合效應(yīng)，預(yù)計(jì)10月份的商品房交易量將高于9月份，也為四季度樓市企穩(wěn)打下了基礎(chǔ)?！崩钣罴伪硎尽?/p>
而在張波看來，廣州取消限購(gòu)更有利于多樣化改善需求的入場(chǎng)，廣州由于處于大灣區(qū)的核心地帶，同時(shí)又是廣佛一體化經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展帶，對(duì)于外來人群的吸引力較強(qiáng)，加之廣州本身的房?jī)r(jià)梯度廣，更有利于外來人群在此安家，預(yù)計(jì)此舉會(huì)帶動(dòng)廣州樓市成交量在10月迎來提升。
編輯 楊娟娟
校對(duì) 王心
