包括口腔醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的醫(yī)療診療服務(wù)一直是廣告違法的重災(zāi)區(qū)，北京市市場監(jiān)督管理局公布的今年一季度及4月、5月廣告監(jiān)測報(bào)告顯示，包括口腔在內(nèi)的醫(yī)療診療服務(wù)類廣告在互聯(lián)網(wǎng)媒體涉嫌違法量排名中居首。據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，今年上半年，口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉行政處罰超過200起，其中不乏因廣告違法被處罰的情況。
口腔機(jī)構(gòu)頻現(xiàn)廣告違法
據(jù)北京市市場監(jiān)管局公布的北京市廣告監(jiān)測報(bào)告（2024年一季度），對1700余家互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺發(fā)布的廣告搜索監(jiān)測中，醫(yī)療診療服務(wù)類涉嫌違法廣告占比為37%。
PC端媒體發(fā)布涉嫌違法廣告主要集中在電商平臺和門戶網(wǎng)站，涉嫌違法問題為醫(yī)療診療、沖飲食品、醫(yī)療美容等類別；APP類移動端媒體發(fā)布涉嫌違法廣告主要集中在搜索引擎和短視頻，涉嫌違法問題為醫(yī)療診療、房地產(chǎn)、醫(yī)療美容等類別。不難看出，在PC端與APP類媒體發(fā)布的射線違法廣告中，醫(yī)療診療服務(wù)類均排在首位。
從涉嫌違法情況來看，醫(yī)療診療（含醫(yī)療美容）服務(wù)類廣告主要涉嫌違法表現(xiàn)為廣告中含有表示功效、安全性的斷言或者保證。圖片鏈接、視頻等形式的醫(yī)療廣告（含醫(yī)療美容）的主要涉嫌違法表現(xiàn)為未在廣告中標(biāo)注《醫(yī)療廣告審查證明》文號；搜索類醫(yī)療廣告（含醫(yī)療美容）的主要涉嫌違法表現(xiàn)為廣告中涉及醫(yī)療技術(shù)、疾病名稱等內(nèi)容。
今年4月、5月的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)與一季度情況相似，醫(yī)療診療服務(wù)類涉嫌違法廣告均排在首位。
其中，口腔機(jī)構(gòu)的廣告違法情況頗為明顯。記者進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)國家市場監(jiān)管總局公布的行政處罰信息發(fā)現(xiàn)，今年上半年，涉口腔機(jī)構(gòu)的行政處罰就超過200起，其中多家口腔機(jī)構(gòu)因違法及擅自發(fā)布醫(yī)療廣告、對商品作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳等原因被處罰。
勁松口腔涉價(jià)格欺詐曾遭重罰
總體來看，口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場化程度最高。數(shù)據(jù)顯示，從2015年開始，民營口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量開始超過公立口腔機(jī)構(gòu)，且雙方的數(shù)量差距不斷拉大，民營口腔市場不斷擴(kuò)容。與此同時(shí)，有機(jī)構(gòu)為占領(lǐng)市場，也在降低門檻，把低價(jià)當(dāng)作宣傳噱頭引流。在200多起涉口腔機(jī)構(gòu)的行政處罰中，除了醫(yī)療廣告違法等，使用過期醫(yī)療器械、價(jià)格欺詐等問題也是多家口腔機(jī)構(gòu)暴露出的共同問題。
僅在今年6月份，就有沙市區(qū)羅陳婭口腔診所、新民圣康口腔門診部、恩施州恩東口腔醫(yī)療管理有限公司舞陽門診部、北京宏浩康醫(yī)院管理有限公司李素珍口腔診所等多家口腔機(jī)構(gòu)因使用過期醫(yī)療器械被行政處罰。其中，北京宏浩康醫(yī)院管理有限公司李素珍口腔診所在診療構(gòu)成中使用過期氫氧化鈣根管消毒劑，被罰款2萬元。
診療過程中的價(jià)格欺詐、對商品作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳也是被重罰的重點(diǎn)領(lǐng)域。以北京近一年（2023年7月—2024年6月）涉口腔機(jī)構(gòu)的行政處罰為例，記者根據(jù)公開信息共統(tǒng)計(jì)到有12起，涉及北京恒生品圣口腔門診部有限公司、北京欣成口腔醫(yī)療有限公司口腔診所等多家機(jī)構(gòu)。除了前述發(fā)布違法或擅自發(fā)布未經(jīng)審批的醫(yī)療廣告外，涉及價(jià)格的違規(guī)問題也同樣突出，包括價(jià)格欺詐、對商品作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳等，這也是被處以重罰的重點(diǎn)違法行為。
北京近一年（2023年7月—2024年6月）涉口腔機(jī)構(gòu)的行政處罰
在前述12起行政處罰中，北京勁松口腔醫(yī)院投資管理有限公司（以下簡稱勁松口腔）在美團(tuán)網(wǎng)開展口腔種植服務(wù)促銷時(shí)涉嫌存在價(jià)格欺詐違法行為。從今年4月1日起，勁松口腔執(zhí)行新的口腔種植服務(wù)價(jià)格，推出了5種口腔種植服務(wù)套餐，各分院實(shí)體門店及線上店鋪統(tǒng)一執(zhí)行，實(shí)體門店進(jìn)行了價(jià)格公示。套餐價(jià)格含全流程口腔種植醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)用耗材費(fèi)用，消費(fèi)者選擇某一套餐并按套餐價(jià)格付費(fèi)后，即可享受單顆常規(guī)種植牙全流程服務(wù)，無需額外支付其他費(fèi)用（為開展單顆常規(guī)種植進(jìn)行的拔牙、牙周潔治、根管治療以及植骨或軟組織移植除外）。早在2023年3月31日，勁松口腔在大眾點(diǎn)評和美團(tuán)網(wǎng)推出口腔種植服務(wù)套餐，涉及“集采價(jià)進(jìn)口種植牙套餐”、“集采價(jià)ITI瑞鋯種植體＋基臺＋全瓷冠”、“集采價(jià)ITI悅鋯種植體＋基臺＋全瓷冠”。經(jīng)查，勁松口腔沒有普通種植、種植方案設(shè)計(jì)收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)明的“普通種植”價(jià)格實(shí)際是2023年4月1日起執(zhí)行的實(shí)體門店口腔種植套餐價(jià)格，標(biāo)明的掛號、檢查（口腔CT、醫(yī)生檢查）、器械盒、口腔健康指導(dǎo)等收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格均已包含在實(shí)體門店口腔種植套餐價(jià)格內(nèi)，其在實(shí)體門店公示的口腔種植套餐價(jià)格基礎(chǔ)上增加收費(fèi)項(xiàng)目，以增加后的價(jià)格之和作為“門市價(jià)”開展促銷，標(biāo)明的“門市價(jià)”并非真實(shí)的門市價(jià)，并進(jìn)行了虛假價(jià)格比較。北京市市場監(jiān)督管理局對其作出警告及罰款15萬元的處罰，這是近一年來北京市口腔機(jī)構(gòu)中被行政處罰的最高罰款額。
另一家機(jī)構(gòu)北京合眾京州口腔門診部有限公司因?qū)ι唐纷魈摷倩蛞苏`解的商業(yè)宣傳等被罰款10萬元。
新京報(bào)記者 張秀蘭
校對 柳寶慶
