正文

一、雙碳要聞

A、政策速遞

1.第五次中歐環(huán)境與氣候高層對話舉行

6月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在比利時布魯塞爾會見歐盟委員會執(zhí)行副主席謝夫喬維奇，共同舉行第五次中歐環(huán)境與氣候高層對話。雙方有關(guān)部門圍繞應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等議題進(jìn)行對話交流，梳理第四次高層對話以來的務(wù)實(shí)合作成效，討論下一步合作舉措。

零碳解讀：氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，作為全球兩個主要經(jīng)濟(jì)體，中歐在氣候變化和新能源產(chǎn)業(yè)方面合作空間巨大。近期歐盟在中國新能源汽車領(lǐng)域采取貿(mào)易保護(hù)措施，這既不利于雙方的氣候合作，又不利于歐盟自身的綠色轉(zhuǎn)型。

2.山東電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正式運(yùn)行

6月17日，國家能源局山東監(jiān)管辦公室發(fā)布《關(guān)于山東電力現(xiàn)貨市場由試運(yùn)行轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的通知》，自即日起，山東電力現(xiàn)貨市場由試運(yùn)行階段正式轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營，山東成為繼廣東、山西之后，全國第三個實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正的試點(diǎn)省份。

零碳解讀：2017年8月，山東入選全國第一批電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)省份，正式開啟電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作。2021年12月1日，山東電力現(xiàn)貨市場啟動長周期不間斷結(jié)算試運(yùn)行，截至2024年5月，已連續(xù)運(yùn)行30個月。此次山東電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行標(biāo)志著山東電力現(xiàn)貨市場進(jìn)入了新階段。

3.香港發(fā)布《氫能發(fā)展策略》

6月17日，香港特區(qū)政府發(fā)布《氫能發(fā)展策略》，提出一系列措施，包括今年投入運(yùn)作全港首個公眾加氫站、啟動氫能洗街車試驗(yàn)計(jì)劃、2027年前實(shí)現(xiàn)港九新界均設(shè)有加氫基礎(chǔ)設(shè)施等。

零碳解讀：作為一種綠色低碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富的二次能源，氫能是城市能源轉(zhuǎn)型的理想媒介。據(jù)悉，香港率先在交通領(lǐng)域展開氫能應(yīng)用探索，去年在新能源運(yùn)輸基金下預(yù)留2億元，開展氫能雙層巴士及重型車輛試驗(yàn)。今年2月，香港首輛雙層氫能巴士正式投入服務(wù)。

B、行業(yè)動態(tài)

4.中國碳捕集專利數(shù)居全球首位

近日，日本經(jīng)濟(jì)新聞的調(diào)查顯示，在工廠和發(fā)電站產(chǎn)生的二氧化碳的捕集和封存相關(guān)專利數(shù)量方面，中國居世界首位，是排名第二的美國的3倍。中國企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)擁有的專利數(shù)合計(jì)達(dá)到10191項(xiàng)，達(dá)到2015年的4倍,占世界整體的近五成。

零碳解讀：碳捕集是應(yīng)對氣候變化和碳減排的關(guān)鍵技術(shù)之一，近年來，我國加快發(fā)展綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，工業(yè)領(lǐng)域碳捕集封存和利用技術(shù)（CCUS）得到快速發(fā)展，這將為CCUS技術(shù)的大范圍應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

5.小鵬飛行汽車完成京津冀地區(qū)首飛

近日，小鵬匯天官方微信發(fā)布消息稱，小鵬匯天旅航者X2在北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成首飛。據(jù)悉，這也是小鵬匯天的產(chǎn)品在京津冀地區(qū)進(jìn)行的首次飛行。小鵬匯天方面表示，公司準(zhǔn)備量產(chǎn)、計(jì)劃今年四季度開啟預(yù)售的小鵬匯天分體式飛行汽車，可以滿足探索分體式飛行汽車城際通勤的需求。

零碳解讀：電動垂直起降飛行器eVTOL是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是推動交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要方向。eVTOL不僅自身具有低排放的特點(diǎn)，還可以通過提高交通效率進(jìn)一步降低交通出行的整體碳排放水平。

6.中國石油獲首張?jiān)吞甲阚E評價(jià)證書

6月18日，記者從中國石油獲悉，日前由中國石油大慶油田編制的原油碳足跡評價(jià)報(bào)告獲得第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會順利完成備案。這是中國石油獲得的首張?jiān)吞甲阚E評價(jià)證書。

零碳解讀：作為重要的化石能源，石油生產(chǎn)消費(fèi)過程中不僅產(chǎn)生碳排放，同時也是石化、交通、化工等眾多領(lǐng)域的原材料，推進(jìn)石油碳足跡認(rèn)證有助于加快與石油相關(guān)的各行業(yè)碳足跡管理工作，推動各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

C、國際看點(diǎn)

7.中澳兩國加強(qiáng)新能源領(lǐng)域合作交流

6月17日，新華社授權(quán)發(fā)布《中澳總理年度會晤聯(lián)合成果聲明》。聲明指出，中國和澳大利亞兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境領(lǐng)域合作，包括重啟雙邊氣候變化和能源對話，年內(nèi)在澳舉辦第八次中澳氣候變化部長級對話。

零碳解讀：澳大利亞在鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)方面有豐富資源，中國在動力電池和新能源汽車制造方面有著良好積累，雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，在新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作方面潛力巨大。

8.全球無電人口10年來首次增長

近日，國際可再生能源署與國際能源署、聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司、世界銀行以及世界衛(wèi)生組織聯(lián)合發(fā)布《追蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7：能源進(jìn)展報(bào)告》稱，由于全球人口增長速度超過新增電力連接速度，全球能源使用差距進(jìn)一步擴(kuò)大，可能無法在2030年前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7（SDG7）。

零碳解讀：2015年，聯(lián)合國193個成員國正式通過17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），其中，包括確保人人獲得可負(fù)擔(dān)、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源（SDG7）。數(shù)據(jù)顯示，目前撒哈拉以南非洲地區(qū)無電人口達(dá)5.7億，占全球無電人口的80%以上。

D、數(shù)據(jù)透視

9. 全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)992萬臺

6月18日，據(jù)國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上消息，截至今年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達(dá)992萬臺，同比增長56%；其中，公共、私人充電設(shè)施分別達(dá)到305萬臺、687萬臺，分別增長46%、61%。我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

數(shù)據(jù)來源：中國充電聯(lián)盟，新京報(bào)零碳研究院制圖

10. 本周全國碳市場總成交量37.1萬噸，最高價(jià)達(dá)94.67元/噸

根據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)，6月17日至21日，本周全國碳市場綜合價(jià)格行情為：最高價(jià)94.67元/噸，最低價(jià)90.33元/噸，收盤價(jià)較上周五下跌3.42%。本周全國碳排放配額總成交量371280噸，總成交額29057090.61元。截至本周，全國碳市場碳排放配額累計(jì)成交量461297827噸，累計(jì)成交額26627254625.17元。

數(shù)據(jù)來源：上海環(huán)境能源交易所

二、專題碳討

極端高溫催生巨大用電需求，電力市場如何助力迎峰度夏

6月17日，國家能源局山東監(jiān)管辦公室發(fā)布《關(guān)于山東電力現(xiàn)貨市場由試運(yùn)行轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的通知》，自即日起，山東電力現(xiàn)貨市場由試運(yùn)行階段正式轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營，成為繼廣東、山西之后，全國第三個實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正的試點(diǎn)省份。

2017年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文，選擇南方（從廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，正式啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作。2023年底，山西、廣東電力現(xiàn)貨市場陸續(xù)“轉(zhuǎn)正”，此次山東電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行標(biāo)志著我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)又向前邁進(jìn)了一步。

隨著新能源的發(fā)展和我國電氣化程度的提高，我國電力市場各經(jīng)營主體日益豐富、用電負(fù)荷增多且日益多樣化。尤其夏季高溫會催生巨大用電需求，這對電力資源調(diào)配和保供提出了更高的要求。電力市場可充分反映電力的價(jià)格信號，高效連接市場供需和資源調(diào)配，助力電力保供和迎峰度夏。

圖/IC

1.建設(shè)電力市場是優(yōu)化電力資源配置的必要舉措

2015年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，啟動新一輪電改。全國各地先后開展有序放開發(fā)用電計(jì)劃的電力市場化改革，推行大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的市場化交易逐步推行，電力市場建設(shè)開始起步。

隨后，國家發(fā)改委、國家能源局出臺《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》，提出構(gòu)建中長期市場為主，現(xiàn)貨市場和電力輔助服務(wù)為補(bǔ)充的市場。并于2017年，選擇南方（從廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，正式啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作。

相較于傳統(tǒng)的計(jì)劃調(diào)度和政府定價(jià)模式，電力市場可以通過市場化交易的方式讓市場在電力資源配置中起到?jīng)Q定性作用，電力中長期和現(xiàn)貨市場在規(guī)避電力交易風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、優(yōu)化電力資源配置方面發(fā)揮了重要作用。

目前，全國多層次統(tǒng)一電力市場體系已初步形成，交易品種涵蓋電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)；交易范圍已覆蓋省間、省內(nèi)；經(jīng)營主體擴(kuò)大到虛擬電廠、獨(dú)立儲能等新型主體。2023年，全國電力市場交易電量5.7萬億千瓦時，占全社會用電量比例61.4%，市場活力有效激發(fā)，市場機(jī)制已在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。

圖/IC

2.新能源和負(fù)荷的大幅增加倒逼電力市場改革加快

“雙碳”目標(biāo)提出后，新能源電力和新能源汽車得到快速發(fā)展，市場新型電源和負(fù)荷增多，電力系統(tǒng)各個發(fā)電主體的出力特點(diǎn)和負(fù)荷特性更加復(fù)雜，這便對電力市場建設(shè)提出了新的要求。

2021年，中央全面深化改革委員會第二十二次會議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，提出要加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，破解省間電力交易與省內(nèi)電力交易的矛盾問題，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。

與此同時，隨著極端高溫天氣的頻發(fā)以及我國電氣化進(jìn)程的加快，我國用電負(fù)荷呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2021-2023年，全國最高用電負(fù)荷分別達(dá)11.9億千瓦、12.9億千瓦、13.4億千瓦，增幅約10.8%、8.4%和4%。今年度夏期間，全國用電負(fù)荷也將快速增長，最高負(fù)荷預(yù)計(jì)同比增長超1億千瓦。

用電負(fù)荷的快速增長對電力資源調(diào)配提出了新的要求，傳統(tǒng)計(jì)劃調(diào)度模式不再適應(yīng)我國電力發(fā)展的需求。同時，我國電力生產(chǎn)和消費(fèi)中心存在地區(qū)錯配的情況，這就需要通過市場化方式實(shí)現(xiàn)電力資源的大范圍調(diào)配。

在此背景下，我國電力市場改革不斷加速，《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》等電力市場政策文件加快出臺，我國電力市場改革進(jìn)入新階段。

圖/IC

3.迎峰度夏應(yīng)進(jìn)一步加快區(qū)域電力市場和全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)

近日，國家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會介紹，今年夏季高峰電力保供，必須充分考慮極端天氣事件影響和巨大的消暑降溫用電需求，對此，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)跨省區(qū)電力調(diào)度，利用各地用電負(fù)荷特性差異，積極通過電力中長期合同、現(xiàn)貨市場等市場化方式，開展跨省跨區(qū)余缺互濟(jì)，必要時通過應(yīng)急調(diào)度有效解決突出矛盾和問題。

當(dāng)前，我國省級電力市場建設(shè)不斷推進(jìn)，山西、廣東和山東三地電力現(xiàn)貨市場已轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。甘肅、蒙西現(xiàn)貨市場均已連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行一年以上，正積極準(zhǔn)備完成轉(zhuǎn)正式運(yùn)行；全國大部分省份進(jìn)入電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行階段。但考慮到我國能源生產(chǎn)中心和消費(fèi)中心的分布情況，電力市場建設(shè)在目前省級市場基礎(chǔ)上更迫切需要建立跨省跨區(qū)電力中長期合同交易機(jī)制和交易平臺，引導(dǎo)電力資源在更大范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。

首先，省級電力市場需要進(jìn)一步優(yōu)化電價(jià)機(jī)制、完善電力輔助服務(wù)市場制度。通過制定合理的電力輔助服務(wù)參與機(jī)制，引導(dǎo)虛擬電廠、微電網(wǎng)等更多市場主體參與到用電調(diào)峰調(diào)頻和備用當(dāng)中；制定分時電價(jià)機(jī)制，以現(xiàn)貨市場分時價(jià)格信號為指導(dǎo)，有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨市場分時價(jià)格信號向終端用戶的有效傳導(dǎo)，引導(dǎo)用戶在用電高峰合理用電。

其次，協(xié)調(diào)好跨區(qū)跨省交易機(jī)制、推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域間電力市場建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域電力市場對省間電力協(xié)同互濟(jì)和促進(jìn)新能源跨省消納的積極作用，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)電力資源余缺互濟(jì)；加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)電力資源的快速調(diào)配和優(yōu)化配置。

圖/IC

新京報(bào)零碳研究院研究員 任大明

編輯 白華兵 校對 趙琳