7月25日，國務(wù)委員諶貽琴主持召開專家和企業(yè)負責人座談會，貫徹落實中央政治局會議部署要求，聽取對進一步釋放旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。新京報貝殼財經(jīng)記者就此專訪了參與本次座談會的文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員、世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游研究院院長張輝，分享他對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的看法。
張輝，文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員、世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游研究院院長。
新京報貝殼財經(jīng)：在你看來，7月25日召開的專家和企業(yè)負責人座談會，釋放了什么信號？
張輝：從國家現(xiàn)階段的發(fā)展情況出發(fā)，消費將成為拉動社會經(jīng)濟增長的重要力量，也是構(gòu)建我國雙循環(huán)發(fā)展的重要依據(jù)。旅游作為消費的重要組成部分，具有涉及面廣、拉動經(jīng)濟作用強、重復(fù)消費水平高等特點。中國進入了大眾旅游發(fā)展時代，旅游將成為我國消費領(lǐng)域一個很重要的新增長點。
中國旅游業(yè)經(jīng)過45年的發(fā)展，已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模，但相較高質(zhì)量發(fā)展而言，現(xiàn)在還存有很多短板。
首先，2019年國內(nèi)旅游人數(shù)達60億人次，但其中住宿游客和過夜游客的占比還是比較低的，游客大多數(shù)為一日游，所以在消費中起到的作用尚未完全體現(xiàn)。其次，從文旅融合方面來看，文旅融合在商業(yè)模式方面仍有待突破。第三，旅游產(chǎn)業(yè)鏈在三年疫情期間受損嚴重，如何快速恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，為文旅產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展提供動能也是問題。第四，旅游企業(yè)中有大量小微企業(yè)在疫情期間遭受重創(chuàng)，如何為這些企業(yè)解困也是問題。
本次座談會的召開，說明旅游消費已成為對國家而言一個重要的戰(zhàn)略考慮了。通過這個座談會了解旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將有助于出臺一些有針對性的促進意見，解決目前制約旅游高質(zhì)量發(fā)展的因素。此外，如何補齊旅游消費在供給和需求方面的短板，也是中央關(guān)注的一個問題。
新京報貝殼財經(jīng)：能否結(jié)合北京旅游市場實際情況，分析一下旅游相關(guān)促進政策帶來的影響，以及對北京旅游市場未來發(fā)展的展望？
張輝：北京在整個中國旅游市場上是一個非常重要的旅游概念。北京的歷史文化和自然資源在全國來說都是非常豐富的。特別是當旅游從生活方式向?qū)W習方式和成長方式拓展，北京旅游的特質(zhì)就更能得到充分體現(xiàn)。在當前階段，北京旅游相對其他地區(qū)而言，已經(jīng)不需要依靠大規(guī)模的人流量來支撐，而是要提升平均消費水平，真正成為一個國際性的重要旅游目的地。
我認為，北京下一步可能需要思考幾個方面。首先，北京要成為支撐中國入境旅游重要的一環(huán)，所以北京接下來應(yīng)該是打造世界級的旅游城市，這對國家發(fā)展入境旅游而言也是非常重要的一步。北京的文化特質(zhì)、歷史特質(zhì)是世界級的，所以北京旅游未來的發(fā)展方向是不追求游客人數(shù)，而是追求旅游品質(zhì)；不是在國內(nèi)旅游，而是發(fā)力入境旅游。
為此，我們需要討論怎樣通過城市建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，來把北京打造成在世界范圍內(nèi)都有重要影響力的世界級旅游城市。
第二，目前中國已成為全球重要的經(jīng)濟體，所以北京也應(yīng)該成為世界商務(wù)會展中心，發(fā)展會獎旅游。
第三，北京集中了很多科研院校以及歷史文化資源，所以北京也可以成為世界研學(xué)旅游的高地。中國的入境旅游除了觀光旅游，度假旅游若想要在國際市場上形成競爭力，仍存在諸多挑戰(zhàn)，但研學(xué)旅游有機會成為中國掌握世界旅游風向的一個很重要的旅游形態(tài)。
北京旅游可以借助歷史文化、科研院校，加上完備的航空港等交通條件，開發(fā)世界研學(xué)旅游市場，而且研學(xué)旅游對于中國文化“走出去”能起到重要作用。因此我們需要調(diào)配各種力量，在營地、教材體系、服務(wù)體系和研究體系方面構(gòu)建研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
新京報貝殼財經(jīng)：本次座談會是中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作進行部署之后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層召開的首場座談會，充分體現(xiàn)了國家對旅游促進經(jīng)濟的重視。你認為世界旅游城市聯(lián)合會應(yīng)該在這一階段發(fā)揮怎樣的作用？
張輝：過去三年的疫情對整個世界都產(chǎn)生了重大影響，世界旅游城市聯(lián)合會作為一個國際旅游組織，下一步的工作首先是要促進國與國之間的聯(lián)系和溝通。
第二，現(xiàn)在全球旅游的重心還是城市，所以通過世界旅游城市聯(lián)合會搭建各國城市之間的聯(lián)系也是非常重要的。
第三，世界旅游城市聯(lián)合會是中國發(fā)起的世界旅游組織，需要更多考慮發(fā)出中國的聲音。現(xiàn)在世界各國都在盼望中國出境游市場的恢復(fù)，但借助世界旅游城市聯(lián)合會推動中國入境旅游的發(fā)展，也是這一組織應(yīng)起到的作用。發(fā)展中國的入境旅游市場，不僅有助于中國文化“走出去”，創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，同時也是解決服務(wù)貿(mào)易逆差的重要路徑。
新京報貝殼財經(jīng)記者 鄭藝佳
編輯 李錚
校對 柳寶慶
