“上海首單抗擊疫情慈善信托備案成立 ?！薄敖K首支抗擊疫情助醫(yī)慈善信托完成首期資金撥付。”“最快48小時備案?！毙履暌潦迹壬菩磐谐蔀楦哳l詞匯出現(xiàn)在報(bào)網(wǎng)新聞中。這款運(yùn)行了近四年依舊不溫不火的信托產(chǎn)品，緣何突然走紅？

此次新冠肺炎疫情中，部分地方紅十字會再遭質(zhì)疑風(fēng)波，使得公眾對專業(yè)化、市場化的慈善有了更高的期待，也為慈善信托迎來了一次“出圈”的契機(jī)。1月26日，中國信托業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議，61家信托公司迅速集結(jié)，三天內(nèi)募集資金達(dá)3080萬元。目前，已有10余家信托公司已相繼發(fā)起戰(zhàn)“疫”慈善信托。

相比慈善捐贈，慈善信托優(yōu)勢開始凸顯，比如可以點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、運(yùn)作方式公開透明等。身兼多個優(yōu)勢，慈善信托為何發(fā)展緩慢？客戶or信托公司，是誰在為慈善信托讓利？慈善信托發(fā)展?jié)摿τ趾卧冢窟€有哪些配套政策需要完善？帶著這些問題，業(yè)內(nèi)正在開始重新考量慈善信托的價值與前景。

1、慈善信托迎來“出圈”契機(jī)？

48小時火速備案， 61家信托公司集結(jié)三天募資3080萬

疫情之下，專業(yè)的慈善備受期待，慈善信托或迎一次“出圈”的契機(jī)。

據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會官網(wǎng)消息，1月26日，中國信托業(yè)協(xié)會發(fā)布成立“中國信托業(yè)抗擊新型肺炎慈善信托”倡議，61家信托公司集結(jié)，三天內(nèi)募集資金達(dá)3080萬元。據(jù)協(xié)會最新公布數(shù)據(jù)，已聯(lián)系篩選確定16個項(xiàng)目，其中6個項(xiàng)目已落地，包括向隨州市各新冠肺炎救治醫(yī)院捐贈核酸檢測試劑盒，向武漢華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院捐贈防疫救助資金等。

此外，光大信托、云南信托、民生信托、華寶信托、上海信托等10余家公司也相繼設(shè)立了慈善信托。根據(jù)中信登2月18日公布數(shù)據(jù)，春節(jié)后已辦理完成各信托公司報(bào)送的公益（慈善）信托產(chǎn)品預(yù)登記38筆，其中定向“武漢加油”等專項(xiàng)慈善信托產(chǎn)品計(jì)劃募集資金可達(dá)10億元。

1月29日，光大信托與藍(lán)帆醫(yī)療聯(lián)合成立“光信善·藍(lán)帆醫(yī)療實(shí)物救援慈善信托”，是國內(nèi)第一個實(shí)物救援類慈善信托。該信托成立后的兩天內(nèi)，將需求量最大的醫(yī)用手套發(fā)往武漢協(xié)和醫(yī)院西院、黃岡市中心醫(yī)院、仙桃市第一人民醫(yī)院等。據(jù)黃岡市中心醫(yī)院2月4日反饋，已接收到10萬支醫(yī)療防護(hù)手套。

慈善信托究竟有多火爆，有項(xiàng)目48小時就完成了備案。據(jù)新華信托公眾號上的信息顯示，1月30日備案成立的“新華信托·華恩10號迪馬股份醫(yī)護(hù)關(guān)愛慈善信托”，迪馬股份為委托人，新華信托為受托人，信托規(guī)模1000萬元人民幣（首期資金500萬元），用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控及其他未來公共衛(wèi)生事件中的一線醫(yī)護(hù)人員專項(xiàng)幫扶，該信托從籌備到備案獲批僅用48小時。

2、“戰(zhàn)役”慈善信托面向誰？

主要是一線醫(yī)護(hù)人員

“我們從大年初一（1月25日）開始醞釀，為了將資金最快送到一線，開始就對資金使用路徑做了設(shè)計(jì)和充分披露，2月5日就完成了對武漢協(xié)和醫(yī)院的資金捐贈。資金募集對象均為民生信托在職員工和公司自有資金?！痹O(shè)立了救助疫災(zāi)公益信托的民生信托相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對新京報(bào)記者介紹。

由公司和員工自發(fā)募集資金成立慈善信托的并不止一家。記者了解到，如華寶信托2月19日發(fā)起設(shè)立的專項(xiàng)慈善信托，首批資金272.8萬元，包含華寶信托捐贈和公司員工自發(fā)捐款，資金將全部捐助上海赴湖北抗擊疫情醫(yī)院的物資采購項(xiàng)目和相關(guān)一線醫(yī)護(hù)人員關(guān)愛項(xiàng)目。

慈善信托救助對象分布在全國多地。除上述案例外，如云南信托“云慈濟(jì)善”慈善信托用于救助云南省內(nèi)參與抗擊肺炎疫情及在其他公共衛(wèi)生事件中參與防控的醫(yī)院及醫(yī)護(hù)人員，同時救助云南省內(nèi)感染肺炎及其他公共衛(wèi)生事件的患者。

3、為什么說慈善信托公開透明？

點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)于受益人 委托人受托人和受益人三方構(gòu)成信托法律關(guān)系

為什么慈善信托突然被追捧？

相比慈善捐贈，慈善信托的確具有不少優(yōu)勢。中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會主任委員蔡概還告訴新京報(bào)記者，一是點(diǎn)對點(diǎn)為受益人服務(wù)。慈善信托可以點(diǎn)對點(diǎn)的市場方式服務(wù)于受益人，成為公益事業(yè)的有益補(bǔ)充。二是慈善信托財(cái)產(chǎn)管理、處分透明。受托人接受委托人、信托監(jiān)察人的監(jiān)督，必須及時、準(zhǔn)確、依法披露信息，尊重委托人的公益意愿和慈善目的。

民生信托相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人還提到，慈善信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性強(qiáng)，依托法律有效實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)隔離。信托財(cái)產(chǎn)與屬于受托人的固有財(cái)產(chǎn)相區(qū)別。當(dāng)受托人破產(chǎn)時，其捐贈財(cái)產(chǎn)也不會被列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

財(cái)產(chǎn)隔離的特點(diǎn)也被另一家受訪信托公司提及，“慈善捐贈中，將資產(chǎn)捐贈出去后，資產(chǎn)所有權(quán)就將完全轉(zhuǎn)移給受贈人，成為受贈人的固有資產(chǎn)，無法與受贈人的其他資產(chǎn)隔離?！?/p>

比起慈善捐款主要以貨幣形式為主，普益標(biāo)準(zhǔn)研究員夏雨進(jìn)一步表示，慈善信托還支持以股權(quán)等非貨幣形式的慈善捐贈，有效拓寬了慈善事業(yè)的支持范圍。

4、慈善信托為何發(fā)展緩慢？

稅收優(yōu)惠“沒著落”戳中發(fā)展痛點(diǎn)

“目前來看，想做公益事業(yè)的人了解慈善信托的還很少，這是慈善信托發(fā)展緩慢的原因之一?！辈谈胚€對新京報(bào)記者表示。

他介紹，過去做慈善主要采用捐贈方式，2016年《慈善法》做了修改，在慈善捐贈基礎(chǔ)上新增了慈善信托，二者都是參與公益事業(yè)的途徑和方式。慈善捐贈方式中，錢捐出去后，往往是由慈善組織基金會經(jīng)手；慈善信托經(jīng)手人主要是受托人，由慈善組織或信托公司擔(dān)任。

民政部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月13日，我國共成功備案285單慈善信托，財(cái)產(chǎn)總規(guī)模約29.39億元，其中信托公司單獨(dú)成立243單，采用“信托+基金會”雙受托人模式成立32單。

論專業(yè)性、透明度都更勝一籌的慈善信托，緣何近年發(fā)展不快，還有一個原因就是稅收優(yōu)惠難落地，這也是業(yè)內(nèi)普遍提及的一個痛點(diǎn)。

“慈善信托發(fā)展不僅需要社會大眾提升對慈善信托的認(rèn)知度和參與度，也需要國家的相關(guān)政策法規(guī)跟上?！鄙鲜鲂磐泄救耸刻岬?，比如稅收優(yōu)惠、治理等方面的操作難度大。

2月6日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》，對企業(yè)、個人等通過公益性社會組織等進(jìn)行慈善捐贈享受相應(yīng)稅收減免的額度、方式進(jìn)行了明確?！暗壬菩磐邢嚓P(guān)法律條文并未十分明確，細(xì)節(jié)操作存在爭議?！痹撊耸空f道。

該通知是否適用于抗疫慈善信托抵稅？業(yè)內(nèi)人士理解也不盡相同。蔡概還表示，通知里提到慈善捐贈不是信托，所以到目前為止，慈善信托稅收問題仍沒有直接規(guī)定，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策還需進(jìn)一步完善。

一位信托業(yè)研究人士稱，通知暫時無法適應(yīng)慈善信托，一是之前慈善信托就無法開具地稅發(fā)票，二是該通知對于慈善信托也沒有特別安排，不過慈善信托可以通過向公益組織或者政府部門活動抵稅發(fā)票。

夏雨認(rèn)為，通知第三條指出，“單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。”因此，用于抗疫慈善信托符合該規(guī)定，能夠抵扣稅額。

除相應(yīng)稅收規(guī)則尚不明晰外，民生信托相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人建議，希望慈善信托在備案登記方面能有更多的政策支持，這也是慈善信托的發(fā)展基礎(chǔ)。

5、慈善信托潛力如何？

分析：公益/慈善信托的需求存巨大缺口 但難成信托業(yè)務(wù)的盈利來源

借這次“戰(zhàn)疫”慈善信托的契機(jī)，業(yè)內(nèi)正在開始重新考量慈善信托的價值與前景。這會不會催生更多委托人來和信托合作？

蔡概還表示，看好慈善信托發(fā)展前景，慈善信托和捐贈一樣，同屬于人們參與公益事業(yè)的途徑。如果加以了解，就能更好地從中挑選?，F(xiàn)在一些人在設(shè)置家族信托時，已配備一定慈善信托。

民生信托相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，我國目前對公益/慈善信托的需求存在巨大缺口，雖短期內(nèi)不一定成為信托公司的盈利藍(lán)海，但也將通過“慈善基金會+公益信托”、“互聯(lián)網(wǎng)+公益信托”、“家族財(cái)富管理+公益信托”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，成為部分專業(yè)化特色突出信托公司亮點(diǎn)。

“基于服務(wù)信托的政策引導(dǎo)以及目前慈善信托的巨大需求，未來該類業(yè)務(wù)占比將會上升。這也是體現(xiàn)社會文明程度提升、法制意識提高、信托公司回歸本源等多個因素共同推進(jìn)的結(jié)果?！痹撊耸窟M(jìn)一步稱。

上述信托研究人士也認(rèn)為，慈善信托在我國剛剛興起，其本身所具有的作用和功能還沒有安全發(fā)揮出來，未來發(fā)展空間仍較大。慈善信托與公益組織可以優(yōu)勢互補(bǔ)，互相競爭，更好地促進(jìn)我國慈善事業(yè)發(fā)展。隨著慈善信托不斷發(fā)展，其在信托業(yè)務(wù)的占比會逐步提升，但考慮到慈善信托的公益性，其可能難以成為信托業(yè)務(wù)的盈利來源。

值得一提的是，疫情期間設(shè)立的多只慈善信托，受托人都明確不收取報(bào)酬，資金全部用于慈善。一位受訪人士表示，日常情形中，信托公司如果在慈善信托中收取一定報(bào)酬，主要也是為覆蓋成本，而不是為了盈利，收取比例可與委托人協(xié)定。

“而且一般情況中，受托人并非不能獲得報(bào)酬，委托人更期待的是高效運(yùn)作。就像本次紅會受到批評，主要是因?yàn)槲镔Y沒有及時發(fā)放?！痹撊耸刻岬揭粋€“相對成本”的概念，如果捐贈者自己去做慈善，相對成本一定高于專業(yè)機(jī)構(gòu)。

他認(rèn)為，慈善信托短期內(nèi)難以成為業(yè)務(wù)收入主要來源，原因也包括總體規(guī)模尚小，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。而稅收優(yōu)惠政策抑制的是委托人的積極性和實(shí)際影響參與規(guī)模，對信托公司這個受托人角色來說積極性影響不大。

新京報(bào)記者 程維妙 

編輯 陳莉 校對 李世輝