2月10日，人社部發(fā)布消息顯示，任命鄒瀾為中國人民銀行副行長。這是鄒瀾2025年以來的第二個(gè)新身份。
公開資料顯示，鄒瀾已在中國人民銀行工作多年，歷任人民銀行金融市場司副巡視員、副司長、司長等職。2022年5月18日，鄒瀾出任中國人民銀行貨幣政策司司長；今年1月份，鄒瀾被任命為人民銀行黨委委員。
在鄒瀾上任之后，人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)體系將變成“一正六副”的格局，潘功勝為人民銀行行長，其余5位副行長分別為朱鶴新、曲吉山、宣昌能、陸磊和陶玲。
今年公開露面多次 提及債市風(fēng)險(xiǎn)與長期資金入市
市場對(duì)鄒瀾并不陌生，他是人民銀行的新聞發(fā)言人。今年開年，他已多次公開露面，并就債市風(fēng)險(xiǎn)、長期資金入市等問題答記者問。
去年底今年初，債券市場波動(dòng)不斷。鄒瀾曾多次在公開場合提示債券波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。今年1月14日，針對(duì)長期國債收益率下行較快的問題，鄒瀾在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上指出，由于長期國債票面利率是固定的，市場預(yù)期利率的變動(dòng)會(huì)造成二級(jí)市場交易價(jià)格的波動(dòng)，有時(shí)波動(dòng)還會(huì)比較大，投資國債并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。
“人民銀行尊重市場，尊重每一個(gè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主決策市場參與者的選擇，也高度重視國債收益率變化所反映的市場信息?！彼赋?，
考慮到中國債券市場發(fā)展的時(shí)間還比較短，沒有經(jīng)歷過大的波折，不是所有的投資者、管理者，尤其是社會(huì)公眾，都熟悉政府債券高投資回報(bào)背后隱藏的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，因此人民銀行加強(qiáng)了宏觀審慎管理，多次提示風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，并且在一級(jí)市場發(fā)行較少的時(shí)間段，暫停在二級(jí)市場買入操作，轉(zhuǎn)而使用其他工具投放流動(dòng)性，這樣能夠避免影響投資者的配置需要，加劇供需矛盾和市場波動(dòng)，目的就是希望市場能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這也是鄒瀾最后一次以貨幣政策司司長的身份出現(xiàn)在公眾視野中。而在數(shù)天后的1月22日，他就首次以中國人民銀行黨委委員的身份參加了另一場國新辦發(fā)布會(huì)，主題為“大力推動(dòng)中長期資金入市”。
在這次會(huì)議中，鄒瀾指出，2024年人民銀行設(shè)立的兩項(xiàng)資本市場支持工具實(shí)施進(jìn)展順利，為維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行、提振市場信心發(fā)揮了重要作用。下階段，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)開展情況，不斷優(yōu)化相關(guān)政策，提升工具使用便利性，適時(shí)推動(dòng)工具擴(kuò)面增量，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要隨時(shí)獲得足夠的中長期資金增加投資。
內(nèi)部擢升的“金融專家” 曾主導(dǎo)多項(xiàng)金融市場產(chǎn)品和制度創(chuàng)新
鄒瀾是人民銀行體系內(nèi)部擢升的“金融專家”。據(jù)了解，他曾參與、主導(dǎo)了多項(xiàng)金融市場尤其是債券市場產(chǎn)品和制度的創(chuàng)新，牽頭推進(jìn)債券違約、房地產(chǎn)、P2P等金融風(fēng)險(xiǎn)的處置，具有豐富的金融市場管理經(jīng)驗(yàn)。
時(shí)間回溯到三四年前，房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)是彼時(shí)作為金融市場司司長的鄒瀾最為關(guān)注的話題之一。2022年年初，他曾公開點(diǎn)名恒大等個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)顯性化，并指出“受此影響，房地產(chǎn)各類主體避險(xiǎn)情緒上升，金融機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng)”。
彼時(shí)，金融管理部門已在第一時(shí)間采取多個(gè)應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式支持風(fēng)險(xiǎn)化解和行業(yè)出清。隨后，越來越多的房地產(chǎn)支持政策不斷出爐，助力房地產(chǎn)市場逐漸恢復(fù)平穩(wěn)運(yùn)營。
一年半之后，已是貨幣政策司司長的鄒瀾在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續(xù)出臺(tái)的政策存在邊際優(yōu)化空間，“金融部門將積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)政策研究，因城施策提高政策精準(zhǔn)度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。
在這次會(huì)議上，人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布通知，將“金融16條”中兩項(xiàng)有適用期限的政策統(tǒng)一延長至2024年12月底，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時(shí)結(jié)合保交樓工作需要，將2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃期限延長至2024年5月底。
2024年初，鄒瀾還領(lǐng)銜發(fā)表了《新發(fā)展模式過渡視角下的住房需求與供給》一文。該文指出，城鎮(zhèn)化對(duì)住房需求的拉動(dòng)下降，居民杠桿率、房價(jià)收入比對(duì)住房需求也產(chǎn)生下拉作用，地方土地財(cái)政、房企高杠桿的傳統(tǒng)模式難以為繼。而未來城鎮(zhèn)化對(duì)新建商品房需求的帶動(dòng)效應(yīng)不宜過度高估。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 姜樊 編輯 陳莉 校對(duì) 柳寶慶
