在今年的兩會(huì)上，部分人大代表、政協(xié)委員也建議建立房屋養(yǎng)老金制度，破解老房維修難題，引起社會(huì)各界熱議。今年4月，全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)，提出“積極推進(jìn)房屋養(yǎng)老金、房屋定期體檢、房屋質(zhì)量保險(xiǎn)‘三項(xiàng)制度’試點(diǎn)”。5月，住建部到江蘇省等地調(diào)研房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)工作。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，倪虹部長(zhǎng)此次提及了房屋養(yǎng)老金制度，且用了“探索”兩字，這就要求深入理解房屋養(yǎng)老金制度，尤其是從房屋安全保障等角度進(jìn)行理解。

事實(shí)上，房屋養(yǎng)老金制度的提法正在不斷成熟。嚴(yán)躍進(jìn)介紹，長(zhǎng)沙自建房倒塌事件發(fā)生后，住建部就明確要研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來(lái)源問(wèn)題。從這個(gè)表述可以看出，房屋養(yǎng)老金制度和房屋維修等概念有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，包括當(dāng)前小區(qū)房屋漏水、房屋承重墻問(wèn)題、加裝電梯等，其實(shí)都涉及房屋管理內(nèi)容。

如今，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量房時(shí)代，如何維護(hù)好房子，讓百姓住得好、住得舒適？

對(duì)此，李宇嘉分析指出，一方面要靠更新改造，消除隱患；另一方面，用現(xiàn)代科技加強(qiáng)人防、物防、技防，提高防范水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，倪虹部長(zhǎng)曾提出持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，抓“3個(gè)革命”：“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”。推進(jìn)這些工作，其實(shí)就是房屋養(yǎng)老，需要金融資源的支撐。從過(guò)去提供增量開(kāi)發(fā)貸、按揭貸轉(zhuǎn)到房屋和社區(qū)維護(hù)，即房屋養(yǎng)老金。

“確實(shí)需要建立一種制度對(duì)房屋養(yǎng)老金操作模式進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化，尤其要明確產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，重點(diǎn)要對(duì)維修資金的補(bǔ)建工作作出規(guī)定，這是以往維修資金管理中容易被忽視的重要環(huán)節(jié)。探索建立房屋養(yǎng)老金制度將對(duì)老舊房屋的安全使用產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。”王玉臣律師說(shuō)。

“房屋養(yǎng)老金制度的建立，更是需要考慮資金來(lái)源和融資的內(nèi)容，一些城市和學(xué)者已有各類(lèi)實(shí)踐或創(chuàng)新。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，比如寧波明確建立這項(xiàng)制度，其把物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金簡(jiǎn)稱(chēng)為“房屋養(yǎng)老金”。此前也有政協(xié)委員建議，可以在當(dāng)年土地出讓收入（地價(jià)款）或凈收益中提取一定比例的錢(qián)作為房屋養(yǎng)老金。因此，后續(xù)此類(lèi)資金如何實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，是非常重要的內(nèi)容。但房屋養(yǎng)老金與城市更新、老舊小區(qū)改造還是略有差異的。這項(xiàng)制度的建立將會(huì)創(chuàng)造很多新的商業(yè)機(jī)會(huì)，物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及建筑企業(yè)等都應(yīng)該積極在這個(gè)領(lǐng)域做好研究工作，以更好開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專(zhuān)家楊暢認(rèn)為，通過(guò)建立房屋養(yǎng)老金制度，能夠?yàn)榉课輽z測(cè)維修、建筑建材提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，對(duì)房屋檢測(cè)、建筑建材形成穩(wěn)定需求，也會(huì)對(duì)新房建設(shè)的品質(zhì)提出更高的要求，或許進(jìn)而提高相應(yīng)建筑建材的要求。

新京報(bào)記者 張建

編輯 武新 校對(duì) 付春愔