新京報(bào)訊（記者劉歡）檳榔不作為食品后，多地紛紛規(guī)范檳榔監(jiān)管，要求食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得售賣檳榔制品。10月26日，媒體報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應(yīng)檳榔監(jiān)管應(yīng)加強(qiáng)地方立法。新京報(bào)記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)查詢到，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年8月19日回復(fù)全國(guó)政協(xié)委員提案時(shí)提出的，國(guó)家有關(guān)部門將支持海南省借鑒煙草監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的地方立法工作。
據(jù)了解，檳榔在兩年前就已失去“食品”身份，2020年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中，取消“食用檳榔”類別，這意味著檳榔生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)無(wú)法取得監(jiān)管部門的食品生產(chǎn)許可，檳榔不能再作為“食品”銷售。
2022年8月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回復(fù)對(duì)于毛萬(wàn)春等19名全國(guó)政協(xié)委員的提案。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)截圖
不作為食品監(jiān)管之后，檳榔又該如何監(jiān)管？2022年8月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局后回復(fù)對(duì)于毛萬(wàn)春等19名全國(guó)政協(xié)委員的提案，回復(fù)稱，下一步，國(guó)家有關(guān)部門將支持海南省利用自由貿(mào)易港立法權(quán)和地方立法權(quán)，發(fā)揮自貿(mào)港先行先試作用，借鑒煙草監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，從“特色產(chǎn)品”“嗜好品”管理角度，加快推進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的地方立法工作，開展將檳榔作為地方特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范管理的試點(diǎn)，明確檳榔屬性定位，為檳榔產(chǎn)品監(jiān)管提供法律依據(jù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)中介紹，國(guó)家衛(wèi)生健康委未批準(zhǔn)檳榔作為新食品原料管理，也未將其納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄，同時(shí)，認(rèn)為檳榔（果實(shí)）不宜制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于檳榔未被批準(zhǔn)納入食藥物質(zhì)目錄等意見，依法督促地方市場(chǎng)監(jiān)管部門停止為檳榔生產(chǎn)企業(yè)核（換）發(fā)食品生產(chǎn)許可證。截至2022年2月底，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)142家檳榔生產(chǎn)企業(yè)持有的食品生產(chǎn)許可證已全部依法注銷，全國(guó)范圍內(nèi)檳榔及其制品已全面退出食品監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上述答復(fù)還提到，檳榔是傳統(tǒng)中藥材，歷版《中華人民共和國(guó)藥典》均有收錄，目前有檳榔四消丸、木香檳榔丸、疏肝平胃丸等2200余個(gè)中成藥品種、1400余個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)處方中含有檳榔、焦檳榔。為盡快推進(jìn)檳榔安全性相關(guān)研究，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和萬(wàn)寧市政府已多次召集相關(guān)專家進(jìn)行座談交流和專題研究，并委托海南大學(xué)、國(guó)家果蔬加工工程技術(shù)研究中心開展檳榔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急專項(xiàng)研究及圍繞關(guān)鍵成分檳榔堿等進(jìn)行檳榔成癮性和減害增益等安全性研究。
答復(fù)稱，國(guó)家有關(guān)部門將加強(qiáng)溝通交流，支持有關(guān)產(chǎn)業(yè)主體加大在藥理學(xué)、農(nóng)學(xué)、加工等方面的研究力度，深度開發(fā)檳榔藥用價(jià)值，推動(dòng)海南檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
編輯 祝鳳嵐
