新京報(bào)訊 (記者 段文平)2021年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)開(kāi)幕。3月4日，新京報(bào)記者獲悉，全國(guó)人大代表、民建中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任李曉林在《關(guān)于房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中“一房數(shù)賣(mài)”糾紛的司法建議》中提出，應(yīng)借鑒“醉駕入刑”的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)對(duì)惡意“一房數(shù)賣(mài)”的刑罰力度。

“一房數(shù)賣(mài)”的定性存在較大紛爭(zhēng)

在這份建議中，李曉林表示，在房屋交易中，多數(shù)情況下的糾紛屬于民事違約糾紛的范疇，一般都可以通過(guò)民事訴訟或行政監(jiān)管機(jī)制予以化解。但是，在紛繁復(fù)雜的房屋買(mǎi)賣(mài)交易活動(dòng)中，特別是在房屋價(jià)值較高且上漲趨勢(shì)持續(xù)存在的市場(chǎng)環(huán)境下，少數(shù)但并非鮮見(jiàn)的犯罪分子為達(dá)到非法占有占用他人財(cái)產(chǎn)或購(gòu)房款的目的，以“一房數(shù)賣(mài)”為手段實(shí)施詐騙，使一些購(gòu)房民眾蒙受巨大的財(cái)產(chǎn)損失和精神打擊，使整個(gè)行業(yè)乃至社會(huì)的市場(chǎng)交易秩序受到極其負(fù)面的影響，使人民群眾對(duì)改革的獲得感和安全感大打折扣。

但是，李曉林也指出，在現(xiàn)行的有關(guān)司法實(shí)踐中，對(duì)“一房數(shù)賣(mài)”的定性上紛爭(zhēng)較大。相比于對(duì)自然人之間的二手房交易中的此類問(wèn)題比較容易認(rèn)定，對(duì)開(kāi)發(fā)商在商品房銷售中的此類問(wèn)題則較為棘手。即便進(jìn)入民事訴訟，也并不能夠確保受害人得到真正公平的賠償。一方面是惡意賣(mài)房人往往將騙取的房款轉(zhuǎn)移、他用、隱藏或揮霍，使賠償無(wú)可執(zhí)行，有的案例陷入曠日持久的執(zhí)行困局，造成比較惡劣的社會(huì)影響。另一方面，由于房?jī)r(jià)的漲幅較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原合同中規(guī)定的違約賠償數(shù)額，受害人損失巨大，違約方樂(lè)得以賠償規(guī)避法律制裁。

建議降低受害方報(bào)警受理門(mén)檻

基于此，李曉林建議，對(duì)“一房數(shù)賣(mài)”的受害方向刑事方報(bào)警的受理門(mén)檻要適度降低，警方應(yīng)積極介入，綜合研判案由中詐騙故意的因素和線索；受害買(mǎi)房人如先行發(fā)起民事訴訟，民庭應(yīng)對(duì)案由中有否涉嫌詐騙故意的事實(shí)依據(jù)的審查把握“關(guān)口前移”，以優(yōu)先向刑事訴訟移送為取向。

值得關(guān)注的是，李曉林表示，他和律師界機(jī)構(gòu)和人士，如北京市華倫律師事務(wù)所及張文焱律師征詢意見(jiàn)中一致認(rèn)為，應(yīng)借鑒“醉駕入刑”的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)對(duì)惡意“一房數(shù)賣(mài)”的刑罰力度，既具有公平正義的社會(huì)價(jià)值，也可以產(chǎn)生震懾作用，有利于扭轉(zhuǎn)近年來(lái)此類案件高發(fā)頻發(fā)的局面。

新京報(bào)記者 段文平 封面圖來(lái)源 受訪者供圖 

編輯 武新 校對(duì) 李世輝