在參加一個月前住建部召開的部分城市房地產(chǎn)工作會商會后，唐山也升級了房地產(chǎn)調(diào)控政策。9月28日，唐山市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（簡稱“《通知》”），從增加住宅用地供應(yīng)、“限房價、競地價”、二套房首付比升至50%、打擊捂盤惜售投機(jī)炒房等幾個方面，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控。

貝殼研究院高級分析師潘浩分析稱，與2017年唐山房地產(chǎn)調(diào)控政策對比來看，本輪政策重在查缺補(bǔ)漏，全面打擊炒房，長效機(jī)制“工具箱”內(nèi)多種工具結(jié)合使用。至此，參與國家級座談會的城市中，除了銀川僅有市場檢查之外，其余城市全面升級調(diào)控政策。

二套房首付比從40%提高到50%

調(diào)高首付比例、個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限上調(diào)等，成為這一輪熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控的一致動作。諸如此前沈陽樓市新政，將個人二套商品住房首付比例從40%提高到50%，長春購買第三套及以上商品住房不予發(fā)放貸款等。

唐山今天發(fā)布的《通知》，對差別化住房信貸政策進(jìn)行了調(diào)整：對于在市中心區(qū)已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件購買第二套住房申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于50%；對于購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

據(jù)悉，此前，唐山規(guī)定首套房首付款比例不低于30%，二套房首付比例是不低于40%，對于購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。此次則是將二套房首付比例上調(diào)，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析，這與其他政策收緊城市類似，充分說明一些房價過熱城市，都會在二套房貸上做文章，通過首付比例提高來抑制投資投機(jī)需求，真正體現(xiàn)打擊炒房需求的導(dǎo)向。

增加宅地供應(yīng)，“限房價、競地價”

除了從購房成本上抑制投機(jī)炒房行為外，這一輪熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控政策的一致動作，還有從土地、住房供應(yīng)端入手。

唐山《通知》明確，繼續(xù)加大市中心區(qū)(路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))商品住宅用地供應(yīng)，加大唐鋼搬遷區(qū)域、城南開發(fā)區(qū)、老交大片區(qū)、站西等多區(qū)位的土地供應(yīng)。

此外，唐山將加大對保障性住房的土地供應(yīng)，多渠道解決中低收入家庭、新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房困難。通過人才引進(jìn)方式進(jìn)入該市的高層次人才，享受“鳳凰英才”購房優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)供應(yīng)的同時，唐山也通過“價格”手段調(diào)整地市、房市過熱的情況。

根據(jù)《通知》，唐山將實(shí)行“限房價、競地價”的土地出讓政策，實(shí)施比例不低于供地面積的50%，對于“限房價、競地價”出讓方式供應(yīng)的地塊，將已確定的房屋銷售價格寫入土地出讓合同。房屋銷售時，不得超出確定的銷售價格辦理商品住房銷售價格備案。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，唐山住宅用地累計(jì)成交規(guī)劃建筑面積下滑25.1%，市場缺口仍較大。潘浩表示，此輪政策加大土地市場供應(yīng)，但同時實(shí)行“限房價、競地價”政策，防范土地市場熱度上升帶來價格上漲。

建立“黑名單”，打擊哄抬房價等行為

此外，此次唐山新政，還從資金、取證、營銷等多個層面，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為監(jiān)管。

其中規(guī)定，按項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加快商品住房入市，堅(jiān)決有效防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售。根據(jù)《通知》，商品住房項(xiàng)目達(dá)到預(yù)售條件的，必須在30日內(nèi)辦理預(yù)售許可；已辦理商品住房銷售價格備案的，必須在10日內(nèi)辦理預(yù)售許可；已辦理預(yù)售許可的，必須在10日內(nèi)一次性對外公開銷售。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、哄抬房價行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，列入“黑名單”管理。

與此同時，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)投機(jī)炒房行為。具體做法包括，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目取得預(yù)售許可前，不得以排號搖號、發(fā)放VIP卡等形式登記預(yù)訂；取得預(yù)售許可后認(rèn)購的，實(shí)際購買人必須與認(rèn)購人一致（直系親屬除外），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得辦理更名手續(xù)；房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案，不得發(fā)布、炒作房價上漲的不實(shí)消息，不得炒賣房號非法牟利，不得通過虛假手段助推房價上漲。

在金融監(jiān)管上，嚴(yán)禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何形式提供、或與其他金融機(jī)構(gòu)合作提供“首付貸”等服務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，列入“黑名單”管理，并對合作提供“首付貸”等違規(guī)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

唐山房價多月漲幅居前 業(yè)內(nèi)：新政對市場會有所影響

7月份以來，熱點(diǎn)城市新一輪樓市調(diào)控來襲，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)有超過25個城市發(fā)布了超過30次收緊調(diào)控政策。

8月26日，住建部召開部分城市房地產(chǎn)工作會商會，沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等6城參與會商?？v觀這些城市，均是因?yàn)榉績r上漲或者是局部板塊過熱引發(fā)關(guān)注。此后，上述城市紛紛出臺房地產(chǎn)調(diào)控新政，抑制樓市、地市過熱。

具體到唐山，近幾個月房價漲幅明顯，連續(xù)多月位居全國前列。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個大中城市房價指數(shù)，6月份，唐山新建商品住宅價格環(huán)比漲幅在70城中排名第二位，環(huán)比上漲1.5%；7月份，新建商品住宅價格漲幅位居70大中城市的第三，環(huán)比上漲1.4%；8月份，新建住宅價格上漲全國第四，二手房全國第五，環(huán)比上漲幅度均超過了1%。

在此背景下，唐山房地產(chǎn)新政出臺。對于此次政策出臺的目的，《通知》表示，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，依法打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，努力打造城市低房價優(yōu)勢。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，整體來看，此次唐山新政實(shí)際調(diào)控政策力度并不大，主要是針對二套房貸款首付有所收緊，預(yù)計(jì)對市場還是會有一定影響。

新京報(bào)記者 段文平

編輯 楊娟娟 校對 李世輝