9月23日，長(zhǎng)春市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)城市主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”），提出了加強(qiáng)宅地供應(yīng)管理、加強(qiáng)限貸調(diào)控、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等調(diào)控舉措。

在“金九銀十”到來(lái)之際，多個(gè)熱點(diǎn)城市都相繼出臺(tái)了樓市調(diào)控政策。據(jù)悉，此前的8月26日，住建部召集長(zhǎng)春、銀川、沈陽(yáng)、成都、唐山、常州等城市住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，在北京召開(kāi)房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此次的長(zhǎng)春新政，一方面是參會(huì)的長(zhǎng)春對(duì)中央的回應(yīng)，另一方面也是長(zhǎng)春對(duì)其調(diào)控機(jī)制的逐漸補(bǔ)充。

提高新增宅地供應(yīng)比例，部分區(qū)域“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”

對(duì)于新政出臺(tái)的背景，《通知》稱，近期，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的價(jià)格指數(shù)中，長(zhǎng)春市商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)有增長(zhǎng)趨勢(shì)，為進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作決策部署，依據(jù)“一城一策”方案，長(zhǎng)春市制定出臺(tái)本次調(diào)控政策。

《通知》首先提出，要加強(qiáng)住房用地供應(yīng)管理。具體來(lái)看，要提高新增國(guó)有建設(shè)用地中住宅用地供應(yīng)比例，合理控制住宅用地規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)先滿足住宅用地需要，本年度住宅用地供應(yīng)同比增長(zhǎng)10%以上；嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地出讓履約合同，定期開(kāi)展已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況督查檢查。

與此同時(shí)，為完善商品住房用地供應(yīng)方式，《通知》指出，部分區(qū)域采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“限自持、競(jìng)地價(jià)”方式出讓住宅用地。

據(jù)了解，限自持項(xiàng)目是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得土地上建設(shè)的租賃住房，在自持期限內(nèi)用于住房租賃經(jīng)營(yíng)，不允許上市交易，產(chǎn)權(quán)歸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所有。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，限自持項(xiàng)目不僅有利于增加租賃供應(yīng)，也利于平抑房?jī)r(jià)，但如何保證開(kāi)發(fā)商積極性，還需配套細(xì)則的跟進(jìn)。

租房買房保障同步提升，二套房首付比例不低于40%

在加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)方面，《通知》還提出，采取多種方式籌集租賃住房房源，滿足多層次住房需求。長(zhǎng)春市政府將成立國(guó)有住房租賃公司，采取集中建設(shè)方式，增加租賃住房有效供給。

《通知》明確，繼續(xù)實(shí)施商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)。首次申報(bào)商品房預(yù)售許可項(xiàng)目不得高于同類地段商品住房?jī)r(jià)格，非首次申報(bào)商品房預(yù)售許可項(xiàng)目不得高于首次申報(bào)的商品住房?jī)r(jià)格。

此外，《通知》提出調(diào)整商品住房信貸政策。購(gòu)買首套商品住房貸款最低首付比例不得低于30%，購(gòu)買二套商品住房最低首付比例不得低于40%，不予發(fā)放第三套及以上商品住房貸款。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，金融信貸政策的調(diào)整是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資、投機(jī)購(gòu)房需求的進(jìn)一步打擊。

嚴(yán)查捂盤(pán)、哄抬房?jī)r(jià) 業(yè)內(nèi)：意在穩(wěn)定預(yù)期，平抑房?jī)r(jià)

在市場(chǎng)監(jiān)管方面，《通知》提出，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管等部門不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)捂盤(pán)惜售、虛標(biāo)價(jià)格、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)預(yù)售等行為嚴(yán)肅查處。

《通知》同時(shí)提出加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)準(zhǔn)確解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和政策，正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期，營(yíng)造良好的市場(chǎng)輿論氛圍，共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)貝殼研究院整理，截至9月20日，長(zhǎng)春住宅用地成交持續(xù)7個(gè)月保持20%以上增速，基本符合政策要求，預(yù)計(jì)后市仍將放量。長(zhǎng)春1-8月新房成交面積則累計(jì)同比保持8個(gè)月降幅達(dá)15.1%。貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩認(rèn)為，下半年以來(lái)，長(zhǎng)春新房市場(chǎng)價(jià)格快速增長(zhǎng)，此時(shí)出臺(tái)政策主要在于穩(wěn)定預(yù)期，平抑房?jī)r(jià)。此舉不僅是長(zhǎng)春對(duì)中央的回應(yīng)，同時(shí)也是其對(duì)調(diào)控機(jī)制的逐漸補(bǔ)充。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，本次政策的出臺(tái)符合市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)于中長(zhǎng)期房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展有導(dǎo)向作用，后續(xù)或?qū)⒂懈喑鞘谐雠_(tái)類似調(diào)控政策。

新京報(bào)記者 趙昱

編輯 楊娟娟 校對(duì) 李項(xiàng)玲