2月底，自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家能源局等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見(jiàn)》公布。
該意見(jiàn)對(duì)什么是海洋能，如何開(kāi)發(fā)海洋能提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)介紹，我國(guó)海域總面積約473萬(wàn)平方千米，大陸海岸線長(zhǎng)度約1.8萬(wàn)千米，海域分布著大小島嶼7600個(gè)。
大規(guī)模海洋能的開(kāi)發(fā)利用不僅能為東部沿海地區(qū)、各大島嶼提供充足的綠色能源，還能夠推動(dòng)現(xiàn)有能源格局的改變，把近500萬(wàn)平方千米的海域變成一塊巨大的綠能充電寶，與我國(guó)西北地區(qū)豐富的風(fēng)光發(fā)電一起，成為托舉經(jīng)濟(jì)綠色騰飛的一雙翅膀。
目標(biāo)：構(gòu)建安全可靠的海上新型能源體系
“海洋能年發(fā)電量可達(dá)到45萬(wàn)億千瓦時(shí)至130萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2023年全球發(fā)電量的1.5~4.3倍。”2月初，智庫(kù)機(jī)構(gòu)中大咨詢發(fā)布研究報(bào)告，對(duì)全球的海洋能發(fā)電能力進(jìn)行了分析。
隨著《關(guān)于推動(dòng)海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見(jiàn)》的公布，傳統(tǒng)油氣能源、風(fēng)光發(fā)電之外，海洋第三類能源——海洋能一下子進(jìn)入人們的視野。
什么是海洋能？
該意見(jiàn)指出，海洋能是重要的綠色可再生能源，包括潮汐能（含潮差能和潮流能）、波浪能、溫差能、鹽差能等。
首先，在能源的定性上，指出海洋能是綠色可再生能源；其次，在種類上，既包括潮汐、波浪等傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)化能源，也包括溫差能、鹽差能等新型能源。
同時(shí)，該意見(jiàn)進(jìn)一步明確：“海洋能開(kāi)發(fā)利用有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于緩解東部沿海地區(qū)、海島和深遠(yuǎn)海設(shè)施設(shè)備電力短缺，推動(dòng)構(gòu)建新型能源體系、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)具有重要意義?！?/p>
根據(jù)國(guó)際可再生能源署（IRENA）報(bào)告指出，溫差能、波浪能、鹽差能和潮汐/流能開(kāi)發(fā)潛力分別約占全球海洋能開(kāi)發(fā)潛力的58%、39%、2%和2%。
在具體應(yīng)用上，意見(jiàn)指出，聚焦海洋能規(guī)?；?，培育打造海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)海洋能新技術(shù)、新模式發(fā)展，推動(dòng)海洋能與各類海上生產(chǎn)活動(dòng)融合發(fā)展，拓展海洋能應(yīng)用場(chǎng)景，提高海洋能開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，積極構(gòu)建安全可靠的海上新型能源體系，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
現(xiàn)狀：我國(guó)海洋能開(kāi)發(fā)利用發(fā)展空間很大
國(guó)家海洋技術(shù)中心主任、黨委書(shū)記彭偉2月25日公開(kāi)撰文指出，2005年，原國(guó)家海洋局啟動(dòng)實(shí)施我國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專項(xiàng)，首次對(duì)我國(guó)近岸海域海洋能資源進(jìn)行了摸底調(diào)查和評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)5年努力，初步掌握了我國(guó)近岸海域海洋能資源分布特征和開(kāi)發(fā)潛力。近年來(lái)，海洋能技術(shù)發(fā)展迅速，海洋能進(jìn)入規(guī)?；眯码A段，對(duì)海洋能資源潛力評(píng)估工作提出了更高的要求，為此，自然資源部先后啟動(dòng)了重點(diǎn)海域海洋能資源調(diào)查評(píng)估和區(qū)劃工作，并首次繪制了全國(guó)1:25萬(wàn)潮流能資源區(qū)劃圖和重點(diǎn)海域潮流能、波浪能1:5萬(wàn)資源區(qū)劃圖。
也正是基于對(duì)海洋能資源的科學(xué)認(rèn)識(shí)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提出了海洋能規(guī)?；玫闹笇?dǎo)意見(jiàn)。
該意見(jiàn)提出五條具體措施。
其一，科學(xué)核算，規(guī)劃引領(lǐng)，分類分區(qū)開(kāi)展海洋能資源調(diào)查和潛力核算，提升資源節(jié)約集約利用水平；其二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，迭代優(yōu)化，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)海洋能規(guī)?；眉夹g(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)性；其三，試點(diǎn)先行，提升規(guī)模，支持海洋能利用試點(diǎn)工程建設(shè)，以規(guī)?；苿?dòng)成本下降，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；其四，政策引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，持續(xù)優(yōu)化資源配置；其五，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，兼顧岸、島、深遠(yuǎn)海用能需求和生態(tài)保護(hù)要求。
根據(jù)國(guó)際能源署海洋能源系統(tǒng)（OES）發(fā)布的2023年年度報(bào)告，截至2023年，全球運(yùn)行和在建海洋能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約63.15萬(wàn)千瓦。其中，韓國(guó)和法國(guó)裝機(jī)容量領(lǐng)先其他國(guó)家，兩者約占全球裝機(jī)的96%。中國(guó)運(yùn)行和在建海洋能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約為1.03萬(wàn)千瓦，全球排名第四。
這意味著，我國(guó)海洋能利用還有很大的發(fā)展空間。
未來(lái)：支持海洋能裝備制造企業(yè)“走出去”
該意見(jiàn)指出，我國(guó)力爭(zhēng)到2030年，海洋能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)千瓦，建成一批海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)和海洋能規(guī)?；痉豆こ?，海洋能應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展豐富，形成系列高效、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的海洋能技術(shù)裝備產(chǎn)品，海洋能規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步健全完善，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的海洋能規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用企業(yè)。
彭偉指出，據(jù)國(guó)際能源署海洋能系統(tǒng)技術(shù)合作計(jì)劃（IEA OES-TCP，OES）預(yù)測(cè)，到2050年，全球海洋能裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)3億千瓦，將帶動(dòng)68萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳5億噸。
彭偉表示，開(kāi)發(fā)海洋能資源，不僅可為沿海地區(qū)提供清潔電力供應(yīng)，還具備制淡、供暖、制冷和其他綠色低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力，對(duì)“推動(dòng)形成變革性的海洋科學(xué)解決方案，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”具有重要作用。英美等國(guó)紛紛提出海洋能發(fā)展戰(zhàn)略，搶先布局謀求將海洋能打造成為繼海上風(fēng)電之后的下一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)。歐洲研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2030海洋能展望》研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2050年，歐洲海洋能裝機(jī)規(guī)模將有望達(dá)到1億千瓦，可滿足歐洲10%的電力需求。憑借我國(guó)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及我國(guó)在海洋能國(guó)際合作與技術(shù)出口方面具有良好的基礎(chǔ)，我國(guó)海洋能完全有條件發(fā)展成為外向型技術(shù)。為此，該意見(jiàn)提出，持續(xù)推進(jìn)海洋能雙多邊合作，深化與海洋能國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家合作交流，支持通過(guò)國(guó)際合作開(kāi)展海洋能技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)裝備技術(shù)、測(cè)試檢驗(yàn)等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則國(guó)際互認(rèn)，支持海洋能裝備制造企業(yè)“走出去”。
新京報(bào)零碳研究院研究員 白華兵
編輯 陳莉
校對(duì) 柳寶慶
