今年的政府工作報(bào)告指出，我國要持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓衲陰淼淖h案就涉及人工智能、動(dòng)力電池回收、低空經(jīng)濟(jì)等。3月7日，張?zhí)烊谓邮苄戮﹫?bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者專訪表示，人工智能在給人類帶來前所未有的便利和機(jī)遇同時(shí)，也帶來了一系列挑戰(zhàn)，建議制訂《人工智能管理法》，建立完整的人工智能科技倫理規(guī)范體系和公開透明的人工智能監(jiān)管體系。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊?。受訪者供圖

完善法規(guī)應(yīng)對(duì)低空空域管理挑戰(zhàn)

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：你在議案中建議制訂《低空空域管理法》，當(dāng)前低空空域管理面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？為什么需要立法？

張?zhí)烊?/strong>：我認(rèn)為當(dāng)前我國低空空域管理在法規(guī)層面還存在一些欠缺，現(xiàn)有法規(guī)多側(cè)重于部分領(lǐng)域或特定類型的飛行器管理，缺乏一部系統(tǒng)全面涵蓋低空空域各方面管理事務(wù)的綜合性法律。在實(shí)際管理中，涉及軍航、民航以及地方政府等多個(gè)部門，存在職責(zé)交叉等情況，容易出現(xiàn)管理空白或重疊的現(xiàn)象，影響管理效率和決策執(zhí)行。

目前，我國低空空域立法層級(jí)較低、數(shù)量較少，無人機(jī)飛行批準(zhǔn)程序復(fù)雜且飛行高度受限，制約了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。此外，還存在傷人、擾航、侵犯隱私、侵入要地、污染環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)，也迫切需要法律來進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

動(dòng)力電池回收“小作坊”需加以治理

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也催生了行業(yè)對(duì)動(dòng)力電池的需求。你今年帶來的議案也與動(dòng)力電池回收有關(guān)，這方面存在哪些問題？

張?zhí)烊?/strong>：目前獲取退役動(dòng)力電池的渠道有限，具有白名單資質(zhì)的企業(yè)為保證動(dòng)力電池回收效率，在廠房、設(shè)備、環(huán)保處理、數(shù)字化等多方面投入較高成本，缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而沒有資質(zhì)的“小作坊”有成本優(yōu)勢(shì)，采用抬高回收價(jià)格獲取競(jìng)爭(zhēng)通道。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大概有七成的退役電池被“小作坊”以更高的價(jià)格收走，流入非正規(guī)渠道，再對(duì)廢舊動(dòng)力電池進(jìn)行簡(jiǎn)單修復(fù)包裝或粗暴破碎后流入市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了動(dòng)力電池市場(chǎng)回收的正常秩序。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)：你建議構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系，這將如何推動(dòng)動(dòng)力電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？

張?zhí)烊?/strong>：如果動(dòng)力電池可以建立電池生產(chǎn)商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)體系，形成聯(lián)動(dòng)，就可以探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構(gòu)建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)還可以完善信息溯源平臺(tái)，構(gòu)建從電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報(bào)廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)。最終，我們可以實(shí)現(xiàn)電池管理系統(tǒng)（BMS）的運(yùn)行數(shù)據(jù)與電芯數(shù)據(jù)全部后臺(tái)傳輸，信息系統(tǒng)可對(duì)電池單體數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)溯源進(jìn)行查詢，并實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)電池殘值評(píng)估支撐，實(shí)現(xiàn)電池最終的正規(guī)流向。

——AI對(duì)話民企——

建議制訂《人工智能管理法》，為創(chuàng)新營造有序環(huán)境

DeepSeek：你認(rèn)為像我這樣的人工智能出現(xiàn)，是否給人類帶來了新的困擾？

張?zhí)烊?/strong>：你好，你的出現(xiàn)和人工智能技術(shù)的出現(xiàn)，給人類帶來了前所未有的便利和機(jī)遇。不過，這種快速發(fā)展確實(shí)也引發(fā)了一系列錯(cuò)綜復(fù)雜且亟待解決的問題。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度來看，部分企業(yè)利用人工智能技術(shù)虛假宣傳、夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者和投資者，擾亂了市場(chǎng)秩序。

在道德倫理領(lǐng)域，人工智能系統(tǒng)高度依賴海量數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和使用過程中隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)極高。此外，當(dāng)人工智能系統(tǒng)引發(fā)事故或造成損害時(shí)，責(zé)任界定的模糊性使得受害者難以尋求有效的法律救濟(jì)。

我認(rèn)為，我們迫切需要通過完善的立法和有效的監(jiān)管機(jī)制加以解決，以確保人工智能在健康、合理的軌道上發(fā)展，造福社會(huì)。

DeepSeek向張?zhí)烊翁釂?。?duì)話截圖

DeepSeek：如果我們要通過立法來規(guī)范人工智能發(fā)展，你認(rèn)為應(yīng)該在哪些具體方面加以規(guī)范？

張?zhí)烊?/strong>：我認(rèn)為要制訂《人工智能管理法》，建立完整的人工智能科技倫理規(guī)范體系，并建立公開透明的人工智能監(jiān)管體系；還要明確責(zé)任主體與責(zé)任承擔(dān)程度，建立健全數(shù)據(jù)保護(hù)與安全機(jī)制，鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新。

我們立法，不是因?yàn)槟悴缓?，而是需要明確的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、算法公平性和透明度要求等法律規(guī)范，這樣也能夠?yàn)槿斯ぶ悄軇?chuàng)新營造一個(gè)健康、公平、有序的環(huán)境。當(dāng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在進(jìn)行人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用時(shí)，不用擔(dān)心因數(shù)據(jù)隱私問題而陷入法律糾紛，也能避免因算法偏見導(dǎo)致的社會(huì)負(fù)面評(píng)價(jià)，從而更加專注于技術(shù)的創(chuàng)新和突破，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。

此外，通過法律手段鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新，如制訂稅收優(yōu)惠政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化措施等，引導(dǎo)社會(huì)資源向人工智能的前沿技術(shù)領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加速人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 林子

編輯 楊娟娟

校對(duì) 趙琳