1月13日，新京報貝殼財經記者獲悉，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同公安部、應急管理部、國家消防救援局組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB 17761—2024，以下簡稱《技術規(guī)范》），已于2024年12月31日正式發(fā)布，將于2025年9月1日實施，舊版標準（GB 17761—2018）將被替代。
工信部相關負責人表示，新標準將降低火災風險，減少交通事故隱患；適當放寬鉛蓄電池車型整車重量限值，更好地滿足消費者的續(xù)航里程需求；增加生產企業(yè)產品質量保障能力和產品一致性要求，推動企業(yè)改進生產工藝裝備水平、提高產品質量。增加北斗定位、實時通信功能等，極大提高車輛安全性。
同時，新標準額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有在售電動自行車產品均必須符合新標準規(guī)定。不過，消費者已經購買的不符合新標準的車輛不會被強制淘汰，可由各地政府根據當地實際情況，借助以舊換新等政策加速更新換代。
《電動自行車安全技術規(guī)范》。
車速不變：保證車輛正常的短距離爬坡能力
“十次事故九次快”，車速過快是引發(fā)交通事故的最主要因素。新標準提到，“使用電驅動功能行駛時,最高車速不應超過最高設計車速，且最高設計車速不應超過25km/h；如果車速超過25km/h,電動機不應提供動力輸出?！?/p>
對于車速問題，工信部相關負責人介紹，《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七、第五十八條規(guī)定，“非機動車應當在非機動車道內行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛”“電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過十五公里”。為減少交通傷亡事故，保護人民群眾生命財產安全，車輛的最高設計車速不宜過高。
“因此新標準維持2018版標準中有關最高設計車速的規(guī)定，生產企業(yè)應嚴格遵守有關法律法規(guī)和強制性國家標準，優(yōu)化產品設計，強化速度等防篡改設計。消費者在購買和使用電動自行車時，應嚴格遵守相關標準和法規(guī)要求，確保電動自行車的合法性和安全性，自覺抵制通過非法篡改提高最高車速的行為，為自己和他人的安全負責?！痹撠撠熑私榻B。
新標準完善蓄電池、控制器、限速器等的防篡改要求和方法，明確電動自行車控制器、蓄電池、充電器應具有互認協同功能，從技術上增加車輛最高速度、電動機功率、蓄電池類型及輸出電壓等關鍵參數的篡改難度，減少因非法改裝導致的安全事故。
“新標準強化對電動機額定連續(xù)輸出功率、空載反電動勢等關鍵參數的要求和測試方法，從技術上確保即使提高輸入功率，車輛也無法超速行駛，防范通過在控制器中預留‘后門’提高車輛行駛速度；同時增加電動機低速運行轉矩限值，保證車輛正常的短距離爬坡能力，便利消費者使用?！痹撠撠熑吮硎?。
防火阻燃：壓縮非必要塑料件的使用
我國是電動自行車生產、銷售大國，社會保有量超3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計生產電動自行車4228萬輛。但在多年發(fā)展中，電動自行車火災事故頻發(fā)，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。
據國家消防救援局通報，電動自行車引發(fā)的火災2021年有1.8萬起，2023年就迅速增加到2.5萬起，年均增長約20%；電動自行車火災在全年較大火災中的占比，從2021年的5.9%上升到2023年的12.7%。
新標準完善電動自行車所用非金屬材料的防火阻燃試驗要求和方法，提高整車及鞍座、導線絕緣層等部件防火阻燃性能要求，并新增塑料件占比指標，引導企業(yè)壓縮非必要塑料件的使用，確實需要使用時也應選擇不易燃的材料，從而起到降低火災發(fā)生風險、延緩火災蔓延速度、減少火災荷載和有毒氣體釋放量的效果。
“本標準修訂過程中，修訂專家組始終以防范化解火災風險為重點，通過對近年來電動自行車引發(fā)火災事故的原因開展細致的調查分析，針對當前電動自行車產品存在的非金屬材料防火阻燃性能不足、易燃塑料件使用過多、發(fā)生火災事故后不便于溯源調查等問題，在新標準中完善了材料防火阻燃要求、塑料件占比、整車唯一性編碼和耐高溫永久性標識等條款，有助于電動自行車火災事故的防范和事故發(fā)生后的全鏈條溯源調查工作?！痹撠撠熑颂岬?。
續(xù)航更久：放寬鉛蓄電池車型重量至63kg
鉛蓄電池因其性價比高、穩(wěn)定性好的優(yōu)勢，深受電動自行車消費者青睞；但鉛蓄電池也具有能量密度低、體積大重量重等缺點，導致符合現行標準55kg重量限值的鉛蓄電池車輛不能很好地滿足消費者對于續(xù)行里程的需求。
本次標準修訂期間，通過對近13萬名網民的問卷調查發(fā)現，傾向于選擇鉛蓄電池的消費者數量是鋰電池的2倍。超過一半的被調查者希望電動自行車充滿電后續(xù)航里程能夠達到70公里以上。按照現行標準中55kg的整車重量限值計算，使用鉛蓄電池的車輛續(xù)航里程只能達到40公里左右，與消費者實際需求存在差距。
新標準將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量上限由55kg提升到63kg?！巴ㄟ^放寬鉛蓄電池車型重量限值，為消費者提供性價比更高、續(xù)航里程更長、使用體驗更好的產品；不再強制安裝腳踏騎行裝置，提升產品的實用性，節(jié)約生產成本，也為消費者提供更多的車型選擇空間?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>
2018版標準中規(guī)定，電動自行車必須具有腳踏騎行功能。但在實際使用過程中，絕大多數消費者不僅不使用該功能，反而主動將腳踏板拆除。從問卷調查結果來看，基本不用腳踏騎行功能的消費者占比高達79%，絕大多數被調查對象建議不在標準中對腳踏騎行功能作強制要求。
“為此，新標準中僅要求可以使用電助力模式的車輛具有腳踏騎行功能，對電驅動車輛不作強制要求，從而有助于生產企業(yè)根據車型自主決定是否設計和安裝腳踏騎行裝置，不僅節(jié)約了生產成本，而且給消費者提供更多的車型選擇，提升了產品的實用性?！痹撠撠熑私榻B。
防盜防改：落實“一車一池一充一碼”
新標準完善了電池組、控制器、限速器的防篡改要求，增加了6類防篡改檢查方法示例；增加互認協同功能，落實“一車一池一充一碼”，從技術上大幅提高非法改裝門檻，有利于逐步減少乃至杜絕改裝行為。
新標準通過增加北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，方便消費者實時了解電動自行車關鍵安全信息，一旦發(fā)生車輛被盜、溫度過高或蓄電池電壓過高等異常情況，可借助通信模塊第一時間提醒消費者及時處置，從而增強車輛的主動安全性能。此外，還通過在銘牌、產品合格證上明確標注建議使用年限，提醒消費者及時淘汰超期服役產品。
工信部相關負責人介紹，增加北斗定位、通信及動態(tài)安全監(jiān)測功能，其中用于城市物流、商業(yè)租賃等經營性活動的電動自行車，應具有北斗模塊，對于其他類型的電動自行車，應設計有北斗模塊，銷售時由消費者選擇是否保留，方便消費者實時了解電動自行車所在位置。
“為進一步優(yōu)化我國電動自行車產業(yè)結構，提升行業(yè)集中度和產品質量水平，新標準增加了企業(yè)質量保證能力和產品一致性的內容，對整車及關鍵部件的生產能力、檢測能力提出要求，推動企業(yè)改進生產工藝和裝備，提升自動化和智能化水平，完善生產過程質量監(jiān)控手段，從而引導企業(yè)通過規(guī)?；纳a組織和先進技術裝備的應用，提高生產效率和產品合格率，逐步淘汰不具備質量控制能力的作坊式企業(yè)，提升行業(yè)集中度。此外，還增加了對車輛北斗定位和動態(tài)安全監(jiān)測功能的要求，從而提高產品信息化水平和安全風險防范能力，推動電動自行車行業(yè)向更加智能、更加安全的方向發(fā)展?！痹撠撠熑吮硎?。
新京報貝殼財經記者陳維城
編輯 林子
校對 楊利
