據(jù)新華社報(bào)道，4月13日至14日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰在河南省鄭州調(diào)研房地產(chǎn)工作并主持召開座談會(huì)。何立峰強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，對符合“白名單”要求的合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目要積極給予資金支持，做到“應(yīng)貸盡貸”，保障項(xiàng)目按時(shí)建成交付，切實(shí)保障購房人的合法權(quán)益，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)“白名單”制度從建立之初就是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合出臺(tái)的，而此次來鄭州考察的國務(wù)院副總理何立峰正是擔(dān)任中央金融委員會(huì)辦公室主任、中央金融工作委員會(huì)書記，統(tǒng)籌全國范圍內(nèi)的金融監(jiān)管工作。因此，何立峰來鄭州考察，也凸顯了當(dāng)前中央對于城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制建立的重視和支持。

同時(shí)，河南省鄭州市作為“保交樓”的代表城市，壓力大、任務(wù)重，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制更具有迫切性和緊要性。此次，何立峰重點(diǎn)考察的鄭州市金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)正是“保交樓”項(xiàng)目的集中分布區(qū)。

借由此次考察，何立峰指出，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化，要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，抓好保障性住房、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施“三大工程”建設(shè)，抓緊解決城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管，保障項(xiàng)目融資，確保建設(shè)質(zhì)量和按時(shí)交付；要健全合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度，“能進(jìn)盡進(jìn)”。

“能進(jìn)盡進(jìn)”，“白名單”落地需再提速

截至今年4月3日，全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建立省級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，所有地級(jí)及以上城市（不含直轄市）已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，分批提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”并推送給商業(yè)銀行。截至3月31日，各地推送的“白名單”項(xiàng)目中，有1979個(gè)項(xiàng)目共獲得銀行授信4690.3億元，1247個(gè)項(xiàng)目已獲得貸款發(fā)放1554.1億元。

新京報(bào)記者也從各地公布的白名單制度進(jìn)展和房企反饋情況得知，目前，房地產(chǎn)白名單制度鋪開得快，申報(bào)的項(xiàng)目多，但是，通過審核項(xiàng)目相對比較少，放款速度仍然較慢。

截至3月31日，廣東、河北、河南、湖北等多個(gè)省份披露了白名單最新進(jìn)展。其中，湖北省于3月21日披露，當(dāng)時(shí)已申報(bào)項(xiàng)目403個(gè)，總?cè)谫Y需求1349億元；而截至3月31日，湖北省14個(gè)市州已向商業(yè)銀行推送第一批房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目85個(gè)，融資需求226.74億元，完成信貸授信審批226.74億元，已有64個(gè)項(xiàng)目新發(fā)放貸款119.98億元。2月22日，河南省首批已推出房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目600個(gè)，截至3月31日，215個(gè)項(xiàng)目通過授信審批，居全國第一位；已授信審批金額450.53億元。此前，廣東省曾經(jīng)披露，截至2月8日，廣東省廣州、深圳、佛山、東莞等4個(gè)城市合計(jì)納入“白名單”項(xiàng)目共89個(gè)，總?cè)谫Y需求1116億元；截至3月31日，廣東省提出的白名單項(xiàng)目中，有177個(gè)項(xiàng)目獲得銀行授信524億元，83個(gè)項(xiàng)目已獲得貸款發(fā)放119億元。

此次，何立峰也強(qiáng)調(diào)，對納入“白名單”的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，加快放款速度，支持項(xiàng)目建設(shè)竣工。

總體來看，“白名單”制度作為今年推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作的重要支持政策，具有緊迫性。各地在推進(jìn)的過程中，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，對合規(guī)的“白名單”項(xiàng)目應(yīng)該做到“能進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)滿盡滿”，不應(yīng)再“一拖再拖”“挑肥揀瘦”。

“白名單”制度是當(dāng)前“保交樓”“防風(fēng)險(xiǎn)”的一劑良藥。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認(rèn)為，“當(dāng)前，對認(rèn)定的‘白名單’做到‘應(yīng)貸盡貸’具有多維度的意義。一是保障業(yè)主的權(quán)益，即保證交付；二是防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延，新增項(xiàng)目和既有合規(guī)項(xiàng)目（土地權(quán)屬清晰、資金封閉運(yùn)轉(zhuǎn)）按‘白名單’來管理，切斷了風(fēng)險(xiǎn)傳播；三是保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，提振貸款積極性，穩(wěn)定房地產(chǎn)金融加速器效應(yīng)，避免因資金持續(xù)外流導(dǎo)致信貸緊縮；四是建立房地產(chǎn)管理長效機(jī)制，地方政府要按照‘白名單’模式來管理房地產(chǎn)；五是穩(wěn)定行業(yè)上下游、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)穩(wěn)增長?！?/p>

暫不符合“白名單”要求，應(yīng)拿出解決方案

推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，建立“白名單”制度是重要一環(huán)，但是，根據(jù)各地情況，“白名單”有嚴(yán)格的入選條件，比如，項(xiàng)目處于在建施工狀態(tài)、項(xiàng)目具有與融資額度基本匹配的抵押物，或抵押擔(dān)保、項(xiàng)目確定擬申請貸款的主辦銀行，并接受貸款資金封閉管理、項(xiàng)目預(yù)售資金未被抽挪，或被抽挪的資金已及時(shí)收回、項(xiàng)目制定了貸款資金使用計(jì)劃和完工計(jì)劃等。

那么，如果項(xiàng)目暫不符合“白名單”條件怎么辦？這也是在采訪中許多業(yè)主反饋和擔(dān)憂的問題，比如此次沒有進(jìn)入“白名單”項(xiàng)目是不是就得不到資金支持，是不是就不能夠保交付？

對此，在此次鄭州考察時(shí)，何立峰也指出，對暫不符合“白名單”要求的項(xiàng)目，抓緊拿出有針對性的解決方案。

同時(shí)，各地“白名單”是動(dòng)態(tài)管理的，對于暫不符合條件的項(xiàng)目，按照“推送-反饋”的工作閉環(huán)要求，金融機(jī)構(gòu)需及時(shí)反饋項(xiàng)目存在的問題，城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制要第一時(shí)間統(tǒng)籌解決，待項(xiàng)目符合條件后再次向金融機(jī)構(gòu)推送，共同推動(dòng)融資盡快落地。

李宇嘉指出：“白名單條件和門檻比較高，住建部門報(bào)的項(xiàng)目，部分沒有得到金融管理部門的認(rèn)可，可能是產(chǎn)權(quán)有瑕疵、債權(quán)債務(wù)關(guān)系有疑問、資金無法做到封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，或者銷售方案不足以支撐未來還款等，有的是規(guī)劃報(bào)建流程上的問題，也有的是市場前景不佳的問題等?！?/p>

對此，李宇嘉建議：“要強(qiáng)化‘推送-反饋’的工作閉環(huán)，助力‘投放-使用-償還’的閉環(huán)，加強(qiáng)住建和金融管理部門的聯(lián)動(dòng)、雙向奔赴，建立二者之間的信任關(guān)系，向符合白名單要求的標(biāo)準(zhǔn)去靠攏，缺什么就補(bǔ)什么，最終盡可能地讓更多項(xiàng)目成為白名單項(xiàng)目，這樣風(fēng)險(xiǎn)也就化解了。當(dāng)然，還是要堅(jiān)持市場化、法制化的原則，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目還是要按照‘風(fēng)險(xiǎn)化解’的原則處置，甚至通過出清來解決。”

在鄭州考察時(shí)，何立峰還要求：“中央有關(guān)部門要抓緊完善細(xì)化相關(guān)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。城市政府要堅(jiān)決扛起維護(hù)本地房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。房地產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保交付的應(yīng)盡責(zé)任，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

新京報(bào)記者 徐倩

編輯 楊娟娟 校對 劉軍