新京報訊（記者 曲筱藝）9月5日，在世界旅游合作與發(fā)展大會上，世界旅游城市聯(lián)合會發(fā)布《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興行動指南》（以下簡稱《行動指南》），提出堅持生命優(yōu)先、防控重啟并舉，加快構(gòu)建與疫情防控相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，有序推動疫情影響下城市旅游業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。
據(jù)了解，《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興行動指南》是世界旅游城市聯(lián)合會在廣泛征求會員單位及有關(guān)業(yè)內(nèi)人士意見基礎(chǔ)上形成的共識。世界旅游城市聯(lián)合會秘書長陳冬表示，旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是受疫情影響最大的行業(yè)之一。在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下，如何統(tǒng)籌做好疫情防控與旅游的重啟工作，需要各國政府、旅游城市、旅游企業(yè)及國際組織集思廣益、形成共識、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對。
世界旅游城市聯(lián)合會秘書長陳冬發(fā)布《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興行動指南》。
《新冠肺炎疫情影響下城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興行動指南》。
針對城市旅游業(yè)復(fù)蘇與振興，《行動指南》主要涉及八方面內(nèi)容，包括全面做好旅游城市疫情防控工作、統(tǒng)籌有序啟動城市旅游活動、推動實施更加積極有效的激勵政策、促進(jìn)疫情防控與旅游復(fù)蘇的國際合作、注重加強(qiáng)疫情防控信息服務(wù)平臺建設(shè)、加強(qiáng)旅游城市應(yīng)急救援體系建設(shè)、推動疫情影響下城市旅游的模式創(chuàng)新以及倡導(dǎo)推廣更加綠色健康的旅行方式等。
《行動指南》指出，旅游城市是世界旅游的核心載體，在全球疫情防控中發(fā)揮著不可替代的重要作用，旅游城市始終把保障廣大市民和游客的生命健康放在首位，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺優(yōu)勢，抓住疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點，采取嚴(yán)格的疫情篩查和管控措施，建立快速應(yīng)急救援體系，積極配合各國政府全面做好疫情防控工作，在旅游城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及旅游重啟過程中發(fā)揮更大作用。
關(guān)于如何統(tǒng)籌有序啟動城市旅游活動，《行動指南》建議疫情防控得到基本控制的國家和城市，可以采取分級別、分區(qū)域、分線路的辦法，大力推行旅游預(yù)約制度，率先啟動國內(nèi)和區(qū)域旅游，積極推廣戶外低密度旅游方式。國際旅游城市之間可以采取點對點、線對線的辦法，創(chuàng)造條件實現(xiàn)主要旅游城市之間航空運(yùn)輸?shù)恼；?，帶動住宿、餐飲、娛樂等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)。
《行動指南》還呼吁各國政府采取稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、金融支持等救助政策，幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)，最大程度保持旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系的基本完整。鼓勵旅游城市設(shè)立旅游復(fù)蘇發(fā)展專項基金，為旅游企業(yè)拓展國際旅游市場提供支持。旅游企業(yè)應(yīng)加大行業(yè)整合力度，建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，提高應(yīng)對各種危機(jī)的能力。
另外，《行動指南》建議旅游城市之間應(yīng)研究制定彼此認(rèn)可的旅游風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地開展城市旅游風(fēng)險等級評估，包括推廣實施便捷高效的個人健康安全信息檢索系統(tǒng)，不斷提高旅游城市出入境管理效能，實現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)證基礎(chǔ)上的快捷通關(guān)；推動國家間雙向簽證優(yōu)化政策試點，推出更多簡便易行的邊境檢測措施等。另外，旅游城市還應(yīng)積極協(xié)同各國政府建立疫情防控信息的快速收集、甄別和反饋機(jī)制，形成從點到面、從個體到全體的風(fēng)險管控機(jī)制，為全球疫情防控提供信息支撐；重視旅游應(yīng)急救援服務(wù)體系建設(shè)，建立應(yīng)對各種危機(jī)的快速反應(yīng)機(jī)制，包括國際主要交通樞紐、交通工具及旅游企業(yè)應(yīng)配備疫情防控專業(yè)人員，注重加強(qiáng)旅游從業(yè)者公共衛(wèi)生應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)者應(yīng)急救援能力。
陳冬在大會現(xiàn)場談到，旅游業(yè)是一個具有很強(qiáng)韌性的綜合產(chǎn)業(yè)。這次疫情雖然給世界旅游帶來巨大損失，但從全球范圍看，世界旅游的基本動能、市場需求和服務(wù)體系依然存在，世界旅游城市聯(lián)合會對疫情過后全球旅游業(yè)快速復(fù)蘇充滿信心。因此，《行動指南》特別提出要推動疫情影響下城市旅游的模式創(chuàng)新，把握疫中疫后旅游發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)非傳統(tǒng)的分散化、個性化、定制化、預(yù)約化旅游出行模式，大力推動城市旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，避免過度旅游發(fā)生，促進(jìn)世界旅游的智能化、便捷化和品質(zhì)化發(fā)展。同時，還應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代科技手段，促進(jìn)智慧旅游和智慧城市發(fā)展，全面提高旅游城市的服務(wù)、營銷和管理水平。
新京報記者 曲筱藝
編輯 李錚 校對 趙琳
圖片 世界旅游城市聯(lián)合會供圖
